1990年11月，参加南通县抗日民主政府成立50周年纪念活动时，革命战争年代的五任老县长合影。自左起：徐超、孙卜菁、梁灵光、顾尔钥和瞿树滋。

​1949年2月，南通城区解放后，市、县分治。3月10日，南通县委和县政府机关从西亭迁至金沙，办公地点设在破旧的城隍庙里，县长为徐超。根据中央人民政府委员会颁布的《县各界人民代表会议组织通则》,1950年4月，南通县首届各界人民代表会议在金沙召开。8月，县政府改称县人民政府（习惯上仍简称县政府）。

南通县人民政府县长徐超，1923年出生于启东和合镇一个贫苦农民家庭，是1941年参加革命并同年加入中国共产党的新四军老战士。他先后担任过中共骑石区、金沙区区委书记等职。1943年4月，在日本侵略者进行残酷的“清乡”时期，他打入南通城敌营内从事地下工作。徐超多次冒着生命危险传递情报，在他的秘密策划下，100多名伪军弃暗投明，加入了新四军的队伍。

徐超成为南通县第一任人民政府的县长，始终怀揣初心，将人民的利益看得高于一切。1949年8月初汛，南通县碰上台风与江潮、暴雨同时袭击，大风雨和江潮狂卷而来，紫琅区的裤子港至竖积洪港干堤16处破缺，24条支槽全部被破坏，台风和大雨吹倒、淹没了许多房屋，几万亩农田受淹。县长徐超闻讯，带领县直机关干部十几人冒雨赶到紫琅区江边，和区、乡领导同志一起组织领导农民抢修江堤，同时动员组织群众疏通河道排涝。徐县长冒着风雨，踏着漫田埂的大水了解灾情，解决被淹群众的生活、生产上的困难……在党和人民政府的领导下，紫琅区农民克服了重重困难，渡过了难关。

第二年的夏秋之交，防汛形势依然十分严峻，徐超仍奋战在抗洪一线。一位姜灶小学的教师记下了人民的好县长徐超赤脚抗洪归来的情景：

那是1950年9月14日（农历八月初三）临近中午时，我看见从西边风尘仆仆地走来一位干部。

他头戴灰色军帽，腰挎灰色布包，包上缝贴着红五角星，赤脚穿草鞋，裤管卷着，嘴角边带着笑意向我越走越近。我定睛一看，哟！这不是县长徐超同志吗？立刻奔上去招呼：“徐县长，哪儿来？”“长江边，防汛回来。”徐县长笑眯眯地回答，同时向我伸出了热情的手。

我立刻将他请进室内休息。看着他炯炯有神的眼光，我心头油然升起了敬意：多好的县长啊！长江边离县城金沙七八十华里，他关心着沿江10多万群众的生命财产安全，亲自赤着脚，穿一双草鞋，步行去江边指导防汛工作，真是位人民的好干部！

隔壁办公室里的同事们从窗口见到徐县长到来，都走出来热情地招呼。厨房里的顾师傅闻讯也赶忙打来了洗脸水。徐县长取下灰布包，从包带上解下毛巾，一边洗脸，一边关心地询问办学情况和教师的生活状况。大家闲谈了一会儿，开饭了。

顾师傅端上来的是一大盆热气腾腾的大头菜咸菜汤，没有其他什么菜，饭碗里装的是纯麦粞饭，找不到一粒米。那时我们教师同干部一样，工资是薪粮制，每月百把多斤粮，其中伙食费支出60斤，所以吃的饭纯是麦粞和蔬菜。只有每逢周三、周六的中午，才买些猪肉算是开荤。那天是星期四，所以中午吃的是纯麦粞饭和咸菜汤，没有荤菜，更没有酒招待。徐县长和我们教师一样，都吃得津津有味。

饭后，徐县长休息了片刻，从口袋里摸出钱来执意付给了县里规定标准的客饭费，挎上那只缝贴着红五角星的灰色布包，跟大家握手告别。我和同事们把他送到教室门前的大路上。徐县长便迈开他那卷起裤管的、赤脚穿草鞋的大脚板，精神抖擞地从姜灶小学东山头朝北，绕道正场往县城金沙的方向而去……

上面摘录写有徐超县长赤脚参加抗洪抢险的文字，实际是新中国初期党员干部艰苦奋斗的一个缩影。这位新四军老战士，后来在南通市人大常委会副主任的岗位上离休，在他即将走完人生94年旅程时，又毅然捐献100万元建立了“徐超爱心基金”。

捐款的场景非常感人：那天，徐老躺在病床上，头靠着枕头，两眼直直地看着一滴一滴注入他身体的药液，对女儿说：“我这辈子为共产党做了不少事，共产党给了我很高的待遇，我要感恩党，回馈社会。家里抽屉里有9.5万元现金，3月的工资到卡上了。还有你数一下，抽屉里有17张存单和国债券，你抽时间去银行取出来。”当徐超说要捐出100万元时，他女儿并不感到惊讶，因为多年来耳闻目睹她父亲给本市和外地的贫困生，还有多次给灾区捐款的善举，女儿知道父亲的脾气和对党的忠诚，紧抓着父亲的手说：“您放心，我帮您将这事办妥。”可女儿帮他把这笔捐款七拼八凑，总额也只有99.8万元。徐老为了兑现自己的诺言，就向女儿借了2000元。在女儿的帮助下，将100万元捐款如数转到南通市关工委的账户上，从而使他多年来的一个愿望得以实现，也是这位有着75年党龄的老战士人生的最后一件善举。