2022年，通州法院在全国首创“涉诉双免保”机制，已累计为“白名单”企业免予保全案件321件，成为我区精准服务企业、善意文明执法的重要举措。作为首批入选“白名单”的企业之一，南通四建集团对此赞誉有加。

建筑业是我区的支柱产业。南通四建集团有限公司创建于1958年，已发展成跨行业经营、跨区域发展的大型国际级建筑企业集团，有建筑工程施工总承包特级资质，位列2024中国民营企业500强第180位，江苏省建筑业综合实力百强榜第一名。

近年来受房地产建筑业市场等因素影响，通州法院受理建筑企业涉诉案件呈显著增长趋势，相应保全案件亦随之增加。为此，通州法院深入走访调研，按照“试点先行、稳慎推进”的原则，于2022年7月首先在建筑领域选择四家涉诉较多且具有特级资质的企业纳入“白名单”管理，试行“涉诉双免保”机制，该机制为全国首创。

首批列入“白名单”的四家建筑企业，南通四建集团就在其中。“白名单”企业作为原告申请诉讼保全时，无需提供担保直接办理保全；作为被告被申请财产保全的，大型建筑企业100万元以内、其他“白名单”企业50万元以内直接免除财产保全，切实帮助企业纾困解难。

谈起“涉诉免保”机制，南通四建集团法务部主任彭靖和我们分享了几个案例：在南通四建诉甘肃某建设公司合同纠纷一案中，南通四建申请对甘肃某建设公司名下价值120万元的财产进行保全，因南通四建在通州区优化营商环境领导小组发布的“白名单”企业内，通州法院便不再要求南通四建提供担保措施而直接办理了保全。

“‘涉诉双免保机制’一方面为公司减少了诉讼财产保全保险费等诉讼成本的支出，帮助公司轻装上阵、安心经营；另一方面，在一定条件下免予采取保全措施，有效破除了涉诉财产保全影响公司正常经营的痛点，缓解了公司资金压力，保障了公司正常经营活动的开展，真正做到了精准服务企业、善意文明执法。”彭靖介绍，该机制已经为公司提供了数千万元的保全免保。

在南京某混凝土有限公司起诉南通四建买卖合同纠纷一案中，南京某混凝土公司申请对南通四建名下88万元的财产进行保全，因南通四建属于特级资质建筑企业，且南京某混凝土公司申请保全的金额低于100万元，考虑到保全缺乏合法性与必要性，最终通州法院未对南通四建采取保全措施。

在前期试运行取得成效的基础上，通州法院及时总结经验并加以完善，于2022年12月再次与国有平台南通中投融资担保有限责任公司签订协议，以担保公司开具《见索即付诉讼保函》替代原先冻结企业账户的保全措施，确保被保全企业不因法院查封、冻结等强制措施而影响正常经营。至此，“涉诉双免保”机制成功升级为“2.0版”，该版本的优势在于担保费率更低、办理更快、额度更足。目前，“涉诉双免保”已累计为“白名单”企业免予保全案件321件，免保金额超1.6亿元；免予担保案件152件，免予担保金额超7.8亿元。

除此之外，在南通四建集团内，通州法院和区建筑协会设立了执行驿站、公司和区人社局设立了劳动人事争议调解室、区公安局和区建筑协会设立了警务室，确保第一时间化解矛盾、调解纠纷，推进辖区建筑企业能够安心经营。“我们对营商环境很满意，大家普遍都能得到政府的关心与社会的尊重，近年来政府也创新举措为辖区营商环境做了很多工作。”彭靖表示，“欢迎政府多来企业走访调研、充分交流，我们也将以自身平稳发展，为通州高质量发展作出贡献。”

良好的法治环境是企业长远发展最好的“定心丸”。截至2024年2月，南通四建集团先后荣获鲁班奖33项、国家优质工程奖22项、詹天佑奖8项以及其他省级以上荣誉1000多项，总承包工程获鲁班奖数量江苏第一，位居全国前三甲，在江苏建筑业乃至全国创下了鲁班奖十连冠纪录。

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