先锋街道：

争当中国式现代化通州新实践的“先锋”

2023年，先锋街道在区委、区政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想系列活动，用实干笃定前行，以担当助力发展，交出了各项事业的“满意答卷”。今年，先锋街道荣获江苏省生态文明建设示范乡镇（街道）称号，街道“网络+风格”基层治理工作被央视重点报道，文联作品《浪迹天涯长三载》获评省文化馆第七届江苏省戏曲大赛优秀票友奖。

这一年，经济发展稳中有进，持续不断增添动能。紧扣“招商引资突破年”整体要求，在上海、武汉等地开展招商引资推介会6次，推动1个总投资10亿元以上、两个5亿元以上项目完成签约注册；总投资10亿元、总建筑面积17万平方米的先锋都市创业园启动建设并同步招商。积极拓展投资渠道，完成固定资产投资12.53亿元，其中建安投资12.05亿元，超额完成年度任务。项目建设质效并举，新开工亿元以上项目5个，加速推进南通绿洲皇冠度假村综合楼及配套项目，积极跟进吴中高科、中关村医疗器械等项目，全季酒店、肯德基两家高端品牌门店入驻先锋新时代广场。

这一年，城市面貌显著改善，多措并举提升品质。启动“区域更新”搬迁集中攻坚行动，附院配套地块整体签约拆除248户，签约率超 98%；开展“百日攻坚”“烈日行动”等扫尾地块集中攻坚行动，各拆迁扫尾地块共签约拆除15户。不断加快安置速度，润锋二期和镇区二期主体结构建设完成，十六里墩四期地下空间建设加速推进。交通基础着力夯实，南通轨道交通2号线正式进入运营阶段，富锋路北段环境综合提升、镇西大桥改造新建等项目加速推进。文明城市长效管理常抓不懈，完成先锋“北大门”节点改造，开展“城管突破提升完成年”等专项整治，实施快修项目69个。

这一年，乡村振兴有序推进，多管齐下融合城乡。坚持“因村制宜、全面覆盖，重点推进、示范带动”，全年整治河道（沟塘）700余条段，秦兰坝竖河黑臭水体整治工作初步通过省级现场检查销号。持续推动农村人居环境整治行动，农村住房条件改善和农村生活污水治理工作完成率均达100%，积极践行“厕所革命”，综合利用秸秆，开展禁烧禁抛工作。落实“党建强村、双百倍增”发展任务，村集体经营性收入1091.49万元，各类产权交易35笔。加强乡村文化建设，依托各村新时代文明实践所（站）、农家书屋、文化大礼堂，开展“我们的节日”等文化活动百余场。2023年街道获南通市人居环境进位奖，街道图书分馆成功入选2023年南通市“最美公共文化空间”，文联作品《夹缝里的光》荣获第五届南通市文学艺术创作大赛舞蹈类一等奖。

这一年，百姓福祉全面增进，同心同力改善民生。“零距离”服务“大民生”，把闲置核酸小屋改造升级为集理论宣传、联防联控、协商议事、志愿服务于一体的“先锋驿家”，为便民服务网聚“红色力量”。完善街道便民服务大厅建设，提高一站式服务水平，通过公开办事指南、公示缴费码等措施细化服务。积极组织公益活动，开展“慈心惠民 善美通州”募捐活动，筹集善款34万元，组织义务献血达80000毫升，申请捐献造血干细胞15人。积极创建服务示范点，在十六里墩村设立“先小墩，创文明”志愿服务站，花园村创成全国示范性老年友好型社区，周圩村获评区“五星级党建示范点”。

这一年，社会治理成效明显，齐抓共管维护稳定。高举“定期联动执法、多部门联合攻坚、强化精准打击”三把利剑，深入推进小区燃气整治“回头看”，坚决遏制违规使用液化气“返潮”现象。建成社会治理综合服务中心，落实“一村一法律顾问”制度，优化“法律明白人”队伍，组织法律顾问开展线上线下法治讲座和法律问题解答。重点推进“网络+网格”网下网上一体化综合治理体系建设，探索创新基层网络治理新模式，在全市率先建成街道信息化网格中心和花园村网信工作站，倾力打造基层综合治理“花园村模式”，其做法在全省推广，多次接受省、市领导现场视察。

旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。新的一年，先锋街道将在区委、区政府的坚强领导下，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，紧扣“三大行动”“三项重点工作”，抢抓机遇、 乘势而上，加快把机遇优势转化成发展胜势，以奋进姿态为通州当好全市高质量发展排头兵扛起责任担当、贡献先锋力量！

一是坚持主动出击，奋力打造“协同发展承载地”。“精一”，立足承接周边消费需求，加快绿洲度假村综合楼、绿博园主题酒店等项目建设，进一步完善配套设施，走好城市近郊型观光休闲农业发展之路。“优二”，一方面，全力筑巢引凤，谋划二级载体平台，加快都市创业园建设，主动拥抱中创区、服务配套中创区，构建“研发在中创、孵化转化在先锋”的格局；同时借力区级招商资源，积极承接苏南、上海、广深等区域产业外溢转移。另一方面，策应川姜“一中心三基地”建设，引导传统企业提档升级、空间再造，促进优质项目深耕先锋、扎根先锋。“强三”，依托环南通主城交通区位优势，在做优做特传统服务业的同时，积极招引楼宇型、总部型项目，聚人气、汇商气，丰富繁荣城市经济。

二是坚持城乡融合，奋力打造“生态康养宜居城”。切实在“谋”上用心思，积极争取，主动对接，不断深化完善“一芯两廊四片区”空间规划布局。持续在“建”上下功夫，围绕“一纵三横”骨干路网，精心布局口袋公园、小微绿地、城市家具，不断彰显城市风貌；同时促进农文旅融合发展，探索具有先锋特色的城市近郊型乡村振兴路径。用力在“管”上见实效，围绕地铁开通、附院运营，持续开展市容管理专项整治，以小投入、微治理促进环境改善、文明程度提升；以3个先进村创建为抓手，纵深推进“百千工程”，统筹抓好美化绿化、日常管护，以点带面打造和美乡村建设“矩阵效应”。

三是坚持党建赋能，奋力打造“基层治理新标杆”。突出有效覆盖，协调推动各领域党组织示范点建设，最大程度汇聚共建共治共享的合力。突出便捷高效，着力构建“15分钟党群服务圈”，梯次推进村级党群服务中心提标改造。突出集体增收，探索打造村级经济发展统筹平台，进一步拓宽村级增收渠道，不断提升基层党组织整合各类资源、提供多元服务的能力。突出关口前移，优化街村两级社会治理综合服务中心运行机制，深化“网络+网格”双网融合，推动群众诉求一站式受理、全链条跟进，真正把党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。

四是坚持攻坚克难，奋力打造“敢为善为先锋队”。聚焦增强政治力，始终把抓好党的建设作为最大责任，督促履行“一岗双责”，进一步细化责任清单、优化考评体系，抓实定期议党和述职评议等机制，真正把压力传导、任务分解落到实处。聚焦增强引领力，用好“先锋驿家”“新兴家园”等载体，推进“两个覆盖”不放松。紧扣抓党建、抓服务、抓治理，完善“15分钟党群服务圈（社会综合治理服务圈）”，不断提升基层党组织多元服务能力。聚焦增强战斗力，高扬新时代通州干部精神特质，出台作风效能、分类管理办法，严格月交流、季点评、年述职制度，考准考实干部综合表现。优化村级目标管理考核，加强“头雁”队伍锻造和后备干部“蓄水池”工程建设。通过以老带新、一线淬炼等途径，加速年轻干部成长成才。