打造“产业新平台，康养宜居城”

先锋街道精描“产城融合”新画卷

建设中的先锋都市创业园项目。卑多敏 摄

南通医学中心。

火热夏日，先锋街道发展动能澎湃。

7月23日，“奋进的通州”大型融媒体新闻行动暨高质量发展基层采风团成员来到先锋街道，媒体朋友们沉浸式地感受到先锋街道高质量发展的生动图景。

先锋街道西接崇川区观音山新城、中创区，南壤南通经济技术开发区小海街道，是南通市中心拓展的重要腹地，曾被评为中国色织名镇、全国小城镇发展水平千强镇、江苏省文明乡镇、江苏省生态文明建设示范镇街。

近年来，先锋街道紧紧围绕“产业新平台，康养宜居城”目标，锚定“一突破两攻坚三提升”主攻方向，聚焦聚力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展不断取得新突破。

“‘产业新平台，康养宜居城’是先锋未来的发展定位。”先锋街道党工委书记季良说，当前，先锋正处在创新转型、产城融合的关键时刻，将围绕活力、善治和幸福三个方面抓住发展机遇期，活力代表先锋的产业焕新，善治是城市化进程的新课题，幸福则是围绕提升群众的获得感、满意度。

筑巢引凤 产业转型升级活力迸发

走进南通财通科技创业园，一派火热的生产场景。

南通财通科技创业园总投资2.6亿元，园区厂房平面屋顶安装上了光伏电站，基本满足园区的日间供电，“筑巢引凤”初见成效，目前已入驻科技型、创新型、研发型、商务型等各类企业38家。其中，2016年入驻的希尔顿欢朋酒店去年获评江苏省四星级旅游饭店。

南通迪顺衬布有限公司已经入驻财通科技创业园12年，是一家集出口贸易、开发、生产销售于一体的服装辅料企业，其产品主要销往欧美、东南亚等地区。公司负责人卢俊峰告诉记者：“地方政府给予了不少帮助，让我们没有后顾之忧，企业计划继续扩大生产规模。”

当下发展“风口期”已至，产业转型升级势在必行。在不远处的先锋都市创业园，一栋栋标准化厂房即将拔地而起，一个承接高新技术产业的工业综合体将从“施工图”变为现实。

看着创业园的沙盘，项目负责人杨洪兴介绍，园区总建筑面积17万平方米，建造13栋工业厂房及配套设施，分为高端制造、生物医药、智能制造、总部经济和中小企业板块等，目前已引进12家企业，整个园区有望明年9月交付。“园区区位优势明显，离南通市区很近，能为初创和中小企业提供发展平台，激发创业潜力。”杨洪兴说。

据悉，今年以来，先锋街道赴上海、杭州、深圳等地举办招商引资推介会，对接客商10批80人次，顺利完成签约注册10亿元项目1个、5亿元项目1个，新增亿元以上开工项目2个。

基层善治 增进民生福祉大有可为

先锋街道地处城乡接合部，产业项目建设如火如荼的同时，城市拆迁改造、外来人口涌入以及诸多民生关切等成为社会治理的新课题。如何写好产城融合的善治文章？记者在先锋街道花园村找到了答案——

花园村是典型的由农村向城市过渡的行政村，外来人口多。走进花园村网信工作站，一体化振兴平台的大屏幕上，清晰地显示着上报事件、网格事件预警、网格详情分析等，点击一个网格即可显示网格长、总户数、诉求处理率、具体上报事件等信息。花园村党总支书记、村委会主任周继忠说，“居民只需用手机拍照或者扫二维码上传到平台，网格员就能及时了解并处理，社会治理的效率大大提高。”

据了解，花园村依托“警网”+“网格”监管平台做实做细“两网融合”，倾力打造基层综合治理“花园村模式”，连续多年保持“零上访户”“零刑事案件”“零舆情”“零诈骗”的记录，先后获评“全国文明村”“江苏省和谐社区建设示范村”。

共治善治，先锋街道治理民生福祉共享。2021年9月开工建设的润锋花苑二期项目建设正酣，计划2024年8月全面竣工。项目共1596套住宅，在工程实施过程中自始至终保持“健康、安全和环保”的状态，确保工程质量合格率100%。

“我们始终把增进民生福祉作为各项工作的出发点和落脚点，努力使发展成果更多地惠及全街道群众。”先锋街道党工委副书记、办事处主任曹元元表示，当前正加快重点地块的拆迁扫尾，为镇区开发和后续项目建设腾出更多空间，同时，即将交付的安置房小区品质佳、环境好、配套全，给回迁老百姓增加了幸福感。

抢抓机遇 幸福宜居新城呼之欲出

“呼呼——”随着地铁呼啸声由远而近，从南通市区驶来的轨道交通二号线列车缓缓驶停在终点站先锋站。

眼下，南通轨道二号线已进入试运行阶段，先锋站的轨交公司工作人员正抓紧调试着各类设备。轨交公司相关项目负责人介绍，二号线预计年底前通车，届时这里将成为南通地铁最繁忙的站点之一。

走出地铁二号线先锋站后就是南通医学中心（通大附院东院区），连廊连接四栋住院楼构成的高大建筑映入眼帘。施工单位负责人介绍，待内部装饰和外墙完善后，南通医学中心项目将于10月份竣工验收。据了解，该中心建成后将成为苏中地区唯一高水平省级综合医疗中心，规划1500张床位，能极大地缓解主城区附院的就医压力、交通拥堵等现状。

当前的先锋，重大战略机遇叠加，有利因素加速聚集，区位优势更加凸显，是一片充满希望、机遇和生机的发展热土。

季良表示，先锋交通区位优势明显，20公里半径内港口、机场、铁路等交通要素一应俱全，已融入南通主城区10分钟生活圈、上海1小时都市经济圈，为打造“产业新平台，康养宜居城”创造了有利条件，先锋迎来了“天时地利人和”的发展机遇期，可谓“大势已至、未来已来”。

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