为了最美（下）

——记通州区公安局交警大队车管所所长陈忠林

朱朱

陈忠林任实验幼儿园护学民警时，每天早上都抱送孩子们上学。

2013年年底，陈忠林从城区中队调入车管所任所长。

以“抱抱哥”陈忠林命名的“忠林护学岗”揭牌。

2012年，陈忠林被评为全国“最美警察”，被公安部荣记一等功，受到时任国务委员、公安部部长孟建柱的亲切接见。

在陈忠林的带动下，许多的家长、社会志愿者加入“抱抱团”护学。

在新的车管岗位，陈忠林耐心接待办事群众。

三

2014年2月初，陈忠林走进区公安局车管所的大厅，看到小王的岗位上空着。2013年年底他从城区中队调入车管所任所长，两个月后感觉自己后脚跟疼痛的毛病有所好转，那还是在交警中队的岗位上落下的毛病。

“小孙，小王现在还没来？不是说了每天上班要提前五分钟吗？”

“所长，小王孩子还小，家里又没有老人帮衬，每天只有她接送上学，估计她来不及吧。”

大厅里已经有几个来办事的群众，陈忠林想了想，转到窗口里，在小王的位置上坐了下来，向一个中年男子招了招手，“这位同志，您要办什么业务？”

来了两个月，陈忠林已经熟悉了车管所的业务。从第一天到这个大院儿开始，他就告诉自己不能辜负，可是不能辜负谁呢？

自从“抱抱哥”的名号红遍网络，陈忠林的内心除去欢愉更添了份责任感，觉得肩上的担子更重了，虽然他的腰因为抱孩子已经严重受损。但每次抱孩子的时候他更加小心，内心涌动的爱意更加浓厚。他不能辜负那些为他投票的网友，那些信赖他的家长和可爱的孩子。当选“全国最美警察”让他始料未及，站在领奖台上，中央领导的亲切接见和握手让他心潮澎湃。他得知与他站在一起的那些“最美警察”们，有的在侦查案件中果断勇敢地与悍匪搏斗，有的为救护百姓失去双腿，甚至失去了宝贵的生命，在生死攸关的瞬间爆发出的人性之美让他无比震撼和感动，他们做了那么多惊天动地的事，自己做的实在是太微不足道了。站在50名“最美警察”中间，他心里暗暗下了决心，组织上给了他这么高的荣誉，唯有以更加饱满的热情与责任心去为人民服务，才能不辜负党和人民的厚爱。

“所长，不好意思，我来晚了，今天路上有点堵。”年轻的小王气喘吁吁跑进来。

“怎么能让您替我的岗啊，多不好意思，我明天一定提前到岗。”

“工作和孩子都不能耽误，我把手上的活儿做完了，马上就好，你先喘口气，喝个水。”

陈忠林不慌不忙地在电脑上操作完毕，转头看见副所长邢蕾从楼上下来，“你来得正好，咱们一会儿开个碰头会，把‘两客一危’的工作再讨论一下。”

邢蕾走过来说：“陈所，你听说了没，前阵子A市发生了一起大客车事故，车上都是学校外出写生的学生，十几个孩子受了伤，就是因为驾驶员疲劳驾驶。”

“我听说了，前阵子出去调研，咱们区里的大客车都是挂靠经营，比较难管理，靠山吃山靠水吃水，人家开车的就靠抡方向盘吃饭，停业整治就是少赚钱啊。”陈忠林翻了翻手边的资料，“有什么好主意没？”

邢蕾快人快语：“陈所，目前所里的情况你也熟悉了，要专门腾出人手来整治，总共在编就10人，不太现实啊。”

“哎呀我知道，所以我这不是正跟你讨论嘛。”陈忠林抬手摸了摸脑袋，他知道人手不足的问题，但事情依然要做。

“我总结了一下。”陈忠林从抽屉里拿出两页稿纸，“这是我上次调研回来后的一些想法，一是运输企业安全管理薄弱，二是从业人员安全服务意识不强，三是运输安全信息化水平不高。这几点总结起来没多大的困难，但要解决问题不是件易事。运输企业对安全生产重视不够，也不愿多投入，就会严重危及人民群众生命财产安全，这也是运输安全的隐患。你刚才说的，驾驶员违章操作，疲劳驾驶，害了一车人，我估计啊，有些车上的监控探头也不一定齐全。我写的你看一看，还有些实施计划。”

邢蕾接过报告认真地翻看，“所长，你做事太认真了，口头商量就好了，还写在纸上。”

“我来的时间不长，工作需要你们大伙儿的支持，所里的业务量越来越大，光私人汽车保有量每年就比上年同期上升20%~30%，其他类型的车辆也只增不减，每年登记检验上牌业务量都是五位数，除此以外变更信息，办理抵押、注销、转入等业务没有一样可以耽搁。”

邢蕾抬起头：“陈所，你太用心了，这个主意不错啊。”

陈忠林给邢蕾泡了杯茶，笑笑说，“先别夸我，你经验丰富，说说可行性有多少。”

“现在很多客运车辆的运营缺乏有效的管理监控，没有规定数量和位置的摄像探头，形成了‘车在路上两不知’的局面，特别是对司机超载、中途搭客、私自收钱、超速行驶等问题无法了解和控制。如果我们每月都安排民警到‘两客一危’企业进行实地检查，检查企业GPS监控（主动防控系统）是否二十四小时有人值守，值守期间对驾驶人有超速、疲劳驾驶情况是否及时提醒和整改，事后有没有对违反规定的行为进行相应处理，至少对他们是一种提醒。”

“你看是定期查好还是临时抽查合适？”

“月初定期查，外加每月不定期抽查。看看各单位车辆是否严格落实凌晨两点至五点禁行规定，是否坚持每月对驾驶人进行安全行车教育。还有各单位车辆的安全技术状况如何、是否进行经常性的检查、发现问题有没有进行及时整改，其他各项安全管理制度有没有严格落实等，如果发现问题立即给企业下发整改通知书，并通报给安监及交通部门，让各部门来齐抓共管，以此倒逼企业严格落实安全主体责任。”

“教育人员的到会率及补课率怎么查？”

陈忠林喝了口水，胸有成竹地说：“市局不是有个网络学习平台吗？我们可以用这个平台向驾驶员发布学习内容，每个驾驶员无须专门集中，可以通过手机进行学习。为防止有人替代学习或是不学习，再设定一下，必须把学习状态拍照上传，限定每天学习时长，有效将学习信息传递到每一个人。这样就能保证学习率，防止弄虚作假。哈哈！”

“所长，还真有你的，功力深厚啊！”邢蕾笑着竖起了大拇指。

“你每月再安排人员进行实地检查，每月督促处理违章，每季度召集负责安全的管理员到车管所召开例会，回去以后再组织驾驶员进行学习，并要求将学习笔记本拍照上传，会议签到拍照上传，用强有力的措施确保参学率。”

“好嘞！”

“还有，车辆到期检验和证照年检工作最近怎么样？”

“所长，目前通州区的驾驶员有33万多人，汽车28万多辆，按所长的要求，我们都是点对点发送提醒信息，我们车管所每个月要发上万条信息来提醒到期换证。”

“嗯，这个工作要做踏实，发了信息还不来，就打电话。无证驾驶上路，若是发生事故，保险公司不理赔，自己还会因持过期证照驾驶而违规。对于计12分的驾驶员，及时组织学习，通过考试后清分。”

“所长放心，这些工作我们都是到位的。”

“所里女同志多，你想一想，专门找个房间安排一下大家中午吃了饭好休息一会儿。伏在桌上也不好看，人也不舒服。”邢蕾站起身：“陈所想得太周到了。没什么其他事儿我先去忙了，一会到时间我来找您。”

陈忠林微笑着挥挥手，桌上的电话铃响了，他连忙拿起电话，“您好，我是车管所陈忠林……”

时间过得很快，转眼陈忠林到车管所工作已经满三年，他喜欢每天上班时经过的碧华西路，两边的树木深绿得要滴出油彩来，所有一切让他心旷神怡。绿色多好，绿色意味着安全、畅通，蕴含着生命的萌发和希望。以前他也留意经过的路，但只是看路上的交通是否通畅，行人有没有遵守法规，是否存在安全隐患，他把安全等同于生命。生命多宝贵，从前那么苦的日子，人人都在熬，还不就是为了要活着，而现在人的生活好了，安全意识反而淡薄了。

陈忠林想着，要用一己之力改变一些看不见的东西，不是太容易，但也不是不可能。他发现群众来办事，在两个院子里跑来跑去是常事。去年下半年，他留心关注每一道工作流程，并模拟老百姓来办各种业务，看需要哪些流程，哪些工作可以放在一起做，可以节省多少时间。他跟同志们一起研究后在西侧大院里设了“通道式”查验方式，并调整工作人员岗位，让来办理新车注册、二手车过户、摩托车检验、新国标电动自行车上牌的群众享受“一站式”服务的便捷。

事情办成了，大伙儿心里都挺高兴，做事的积极性也高了。陈忠林站在二楼的办公室里往下看，调整之后的院子里，跑来跑去的群众果然少了。

民警胡彤敲门进来：“陈所，笑什么呐？”

“没什么，随便看看。”

“陈所，真有你的，懂的真多，那个互联网专门窗口实施得真好，有了‘交管12123’APP软件推广使用，把‘互联网+车驾管’服务结合起来，群众以后可以足不出户就能办好多业务了。”

陈忠林笑着回复：“网上不是说，要让数据多跑路，让群众少跑腿嘛，咱们这是积极响应号召，充分发挥网络优势啊。”

2015年，车辆检测开始社会化，通州区增加了12家定点检测单位。陈忠林接到消息的时候已经下班了，他刚走出大厅，他并没有因此而高兴，车管所的检测任务量是少了，但是，社会检测点万一麻痹大意怎么办，怎么监督呢？一旦有隐患的车辆上路，也会增加事故发生概率。陈忠林做过一线交警，处理过那么多交通事故，事故原因他太清楚了。

派人去每个点监督不现实，现在所里应对日常工作已经是很紧张了，还是要从制度上下手。

陈忠林想着，又折回办公室。如果，要求各检测点将检测过程拍照上传，每一辆车都必须通过平台进行车辆审核。这样，双重保险比较让人放心。

陈忠林打开电脑开始拟定制度，指针渐渐指向九点，他忘记了早上答应儿子的事，要去校门口接他。

陈忠林从局里汇报完工作回到所里已近中午，大厅里有位中年男子正与小王争辩，小王脖子梗着一副不理不睬的样子。

“怎么回事儿，小王你要注意服务态度。”陈忠林上前询问，他虽是责怪的口吻，但丝毫没有气恼的表情。

“所长，他没带身份证，不好办的。”小王头也不抬。

陈忠林走到里面，把小王叫到一边，“没带身份证，不能办理，咱就主动解释。对老百姓好一点，老百姓在哪里不满意，我们就在哪里下功夫，这不也是为了我们警民关系，也是为人民服务的大命题。”

看到墙上的钟表指向了十一点半，陈忠林拉着中年人往食堂方向走，“走吧，到了饭点了，先吃了饭再说。”

“这怎么好意思，我还是回去吃了饭再来吧。”

“没事没事，不要你出钱。”陈忠林轻推着中年人的肩膀进了食堂。食堂里端着餐盘的警察们排着队秩序井然，中年人一开始不太好意思，耐不住陈忠林盛情，最终欢欢喜喜地融入队伍，脸上荡漾着温暖的微笑。

“陈所，我身体不好要请假去医院检查。”陈忠林接到电话时已经吃完饭在办公室眯了一小会儿。“是小陈啊，那你去吧，下午我安排人来帮你代岗。”打电话的是考试岗的小陈，80后，刚刚怀孕，能吃苦，每天几百个人的考试都能应付。

陈忠林挂了电话马上站起来，找谁去呢？他在所里转了几圈，原本就缺人，每个人都紧着做着几个人的活儿。陈忠林在大厅里顿了顿，算了，还是自己去吧。

【后记】很多人向往战火纷飞的年代，为出生太晚没能参加血与火的考验而遗憾，其实，越是平凡琐碎的工作，越能考验一个人意志力，考验你对党和人民事业的忠诚。在我所居住的城市里，“抱抱哥”早就红遍了每一条大街小巷，一个简单的“抱抱”之举，不仅仅是抱起一个个天真可爱的孩子，而是加深了老百姓对于整个为人民服务群体的信任。认识陈忠林的人都说他是个生活俭朴、工作踏实的好人，他用朴素的生活理念和忠诚的为民之举，在与人心中的浮躁与彷徨进行着一场执着温柔的对抗。和平年代，人们想要成为英雄的愿望丝毫没有减退，而像陈忠林这样，从没有豪言壮语，没有惊心动魄，把平凡的工作变成了无私的服务，把美好的青春化成了无穷大爱的人，在我看来，就是英雄。

（作者简介：朱朱，本名朱朝霞，女，系江苏省作协会员，南通作协理事，南通市评论家协会会员，著有散文随笔集两部，现供职于政府机关。）