科技创新是发展新质生产力的核心要素,是推动经济高质量发展的核心动力。而金融作为国民经济的血脉,是支撑科技创新、促进产业变革的重要保障。党的二十届三中全会提出:“构建同科技创新相适应的科技金融体制,加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。”这一重大部署为金融服务科技创新指明了方向。
近年来,金融支持科技创新的力度和质效明显提升,但在实现“科技—产业—金融”良性循环方面仍面临挑战。习近平总书记强调:“干事业就要有钉钉子精神,抓铁有痕、踏石留印,稳扎稳打向前走,过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑,不断通过化解难题开创工作新局面。”做好科技金融“大文章”,进一步加强对科技创新的金融支持,必须充分发扬钉钉子精神,“钉准”对象,“钉正”方向,从力度上“钉实”,在深度上“钉透”。
一、以钉钉子精神加强对科技创新的金融支持,要瞄准位置,把钉子“钉准”
一是强化政治导向,始终与国家创新驱动发展战略同频共振。要坚持党中央对金融工作的集中统一领导,把金融资源精准配置到最能体现国家发展需求的领域上。通过强化顶层设计、完善政策引导,扎实推动科技金融体制改革,确保各项举措稳扎稳打、落到实处。二是明确目标导向,牢牢把握金融支持科技创新的根本落脚点。金融支持科技创新的目标是加速科技成果转化、推动产业转型升级。要聚焦国家重点领域和关键核心技术,将金融资源精准配置到初创期、成长期科技型企业的需求上。通过构建创新链、产业链与资金链的高效协同机制,加快技术创新向现实生产力转化,为经济结构优化升级注入新动能。三是聚焦问题导向,精准破解金融支持科技创新的痛点堵点。当前,科技金融发展仍面临一些挑战:直接融资占比偏低,长期资金供给不足;信息不对称问题依然突出,金融机构难以对科技型企业进行准确的价值和风险评估;资金投向多集中于成熟企业,种子期科技型中小企业融资规模偏小等。要聚焦这些痛点堵点,从优化融资结构、完善信息共享机制等方面发力,切实增强金融服务科技创新实效。四是坚持结果导向,持续推动金融赋能科技创新提质增效。要强化政策执行的闭环管理,围绕科技成果转化等关键环节,建立资金投入与创新产出的匹配机制。通过科学的考核激励体系,动态跟踪科技金融发展成效,确保金融精准服务重大技术攻关和产业升级需求。
二、以钉钉子精神加强对科技创新的金融支持,要明确方向,把钉子“钉正”
一是优化融资结构。建立多元化的融资体系,扩大股权融资、科创类债券等直接融资渠道,为科技企业提供长期稳定的资金支持。加快推动投贷联动业务模式落地见效,促进银行与投资机构深度合作,强化资本市场对科技创新的支持力度。完善政府引导基金的运作模式,充分发挥杠杆作用,撬动更多社会资本“投早、投小、投硬科技”,鼓励更多金融资源向种子期、初创期科技型中小企业倾斜。二是缓解信息不对称问题。要加快建设科技企业信息共享平台,建立科技型企业融资“白名单”制度,并进行动态更新与集中管理。强化政策引导,建立科学的企业价值评估体系,解决信息获取难、评估标准不一的问题。推动金融机构数字化转型,运用大数据、人工智能等技术优化风险评估模型,为科技创新提供更加高效的金融支持。三是健全风险分担机制。建立健全风险分担补偿机制,充分发挥政府性融资担保机构的保障作用,设立科技金融风险补偿专项基金,有效分散金融机构在科技项目投资中的风险。鼓励保险公司研发科技保险等新型产品,为科技企业提供融资保障。通过建立多方协同机制,促进政府、金融机构与市场主体之间紧密合作,全方位支持科技企业高质量发展。
三、以钉钉子精神加强对科技创新的金融支持,要铆足干劲,把钉子“钉实”
一是坚定信心,细耕“责任田”。科技创新是一项长期而复杂的系统工程,需要金融提供源源不断的可持续投入。各金融机构要将支持科技创新作为核心任务,增强发展信心,保持耐心恒心,构建覆盖科技型企业初创期到成熟期的全生命周期综合金融服务体系。要以高度的责任感扎实推进各项工作,确保政策措施落地见效,助力科技企业实现高质量发展。二是迎难而上,敢啃“硬骨头”。要有破解难题的决心和勇气,找准症结、精准施策。通过优化政策体系、创新金融产品、加强风险管理等,确保金融资源精准流向关键领域和薄弱环节,为技术成果转化和产业转型升级提供有力支撑。三是协同合作,画好“同心圆”。科技金融的发展需要政府、金融机构和市场主体三方形成合力。要通过完善政策协调机制,搭建高效的合作平台,促进资源、信息的互联互通,实现精准对接。各方要围绕创新链、产业链和资金链深度融合,形成分工明确、协作紧密的长效合作机制,共同推动金融赋能科技创新提质增效。
四、以钉钉子精神加强对科技创新的金融支持,要持之以恒,把钉子“钉透”
一是聚焦战略重点,确保金融资源持续投向科技前沿。创新是国家长远发展的动力源泉,必须聚焦符合国家发展战略的重点领域和关键项目。要集中金融资源,支持核心技术攻关和未来产业发展,确保资金精准投向具有创新引领作用的方向,为实现创新驱动发展提供坚实保障。二是强化目标管理,确保政策落地见效。金融支持科技创新的关键在于推动科技成果转化和产业化。政策执行要注重实际效果,避免流于形式。要建立科学合理的考核机制,动态跟踪资金使用情况,科学评估政策实施效果,确保金融支持取得实效。三是完善动态调整机制,持续优化政策体系。要建立动态调整机制,定期评估科技金融政策的实施效果,并及时优化完善,解决执行中的突出问题。通过不断完善金融支持科技创新的政策框架,确保金融资源精准匹配科技创新的差异化需求。
以钉钉子精神加强对科技创新的金融支持,聚焦科技企业融资的难点堵点问题,精准施策、靶向发力,提供覆盖更广、服务更全、模式更优、力度更大的金融服务,为加速产业优化转型、实现高质量发展奠定坚实基础。