今后五年，政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和省市区党代会精神，自觉践行五大发展新理念，积极引领经济发展新常态，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧盯高水平全面建成小康社会目标，坚持稳中求进总基调，落实项目引领、接轨上海、创新驱动、富民增收四大任务，全力做好稳增长、促转型、抓改革、惠民生、优生态、防风险各项工作，加快“四区”建设步伐，打造“强富美高”新通州。

努力在五个方面更有作为：

——争当南通经济中心建设排头兵。要发挥靠江靠海靠上海的独特优势，强化“跨江合作、接轨上海”，加强与上海、苏南在产业、创新资源、旅游、市场、交通等方面的对接，努力在融合、特色发展方面走在全市前列，成为南通建设上海“北大门”的关键节点。力争到2021年，地区生产总值突破1500亿元，规模工业产值突破3500亿元，建成长三角北翼先进制造业基地和现代物流基地。

——争当南通交通枢纽建设主阵地。要主动融入长三角一体化发展和南通大交通建设，全力保障对接过境高铁、高速、轨道交通、疏港通道以及空港建设，强化与南通中心城区、长三角地区及国内外发达地区的互联互通，加大区内交通投入和组织力度，全面构建现代交通体系，以更加突出的交通优势奠定发展优势。

——争当南通创新之都建设领头羊。要积极策应南通中央创新区建设，充分发挥国家级创新平台作用，加快构建以南通高新区为核心、科技园区为载体、创新型企业为主体的创新网络，努力营造全市最适宜创新创业的生态环境，促进人才、科技、金融等要素碰撞、聚合、裂变，快速提升城市创新“浓度”，成为南通具有爆发力和引领力的又一创新极、增长极。

——争当南通花园城市建设先行军。要全方位加强环境保护和生态提升，更加重视文脉传承和特色塑造，加快推进“三城同创”，努力构筑“水韵通州、绿满通州、畅游通州”三大品牌，打造环南通主城区绿色生态门户和自然屏障。确保PM2.5浓度降幅、空气质量优良天数、地表水优良比例等主要环境指标好于全省平均水平，节能减排完成省市下达目标。

——争当南通民生幸福建设新标杆。始终坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善民生作为工作导向，积极回应人民群众的新关切、新需求。更加关注居民收入，着力完善富民增收体制机制，落实七大群体增收激励计划，力争到2021年，城乡居民可支配收入分别达6万元和3万元。突出解决“看病、上学、养老”三大焦点问题，加快基本公共服务标准化、均等化步伐。法治通州、平安通州建设和城市文明程度持续走在全省前列，群众对全面小康社会的满意度全市领先。