完成“十二五”规划目标  全面小康社会建设取得新成果

    昨天，在中国共产党南通市通州区第十二次代表大会上，宋乐伟代表中共南通市通州区第十一届委员会向大会作报告。宋乐伟在报告中说，区第十一次党代会以来，我们深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中、四中、五中全会精神和省市委决策部署，主动适应经济发展新常态，积极应对各种风险挑战，团结带领全区人民统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，完成了“十二五”规划确定的主要目标，全面小康社会建设取得新的重大成果。

    突出创新转型、提质增效，综合实力实现大跨越。经济总量持续攀升。地区生产总值突破940亿元，一般公共预算收入突破80亿元，分别是“十一五”期末的1.85倍和2.38倍。项目建设亮点纷呈。累计实施10亿元以上制造业和5亿元以上服务业项目52个，固定资产投资年均增长18.2%，总量保持全市领先。创新驱动成效显著。南通高新区晋升国家级，科技新城建设加快推进，新建创新载体超百万平方米。全区高新技术企业达143家，被列为省创新型试点区、国家知识产权强县工程试点区，蝉联全国科技进步先进区。产业结构加快升级。三次产业结构演进为5.8∶50.7∶43.5。特色发展现代农业，南通国家现代农业示范区通州核心区和国家农业科技园区通州示范区加快建设，农业现代化水平苏中第一。优先发展先进制造业，高新技术产业产值、新兴产业产值年均分别增长21.8%和31.6%，创成国家新型工业化产业示范基地、全国产业集群区域品牌建设试点地区。大力发展现代服务业，电子商务、创意设计、现代物流等新业态发展迅速，服务业增加值占比较“十一五”期末提高9.7个百分点。

    突出统筹协调、扬长补短，发展格局实现大转变。区域格局更加合理。实施新一轮行政区划调整，将18个镇调整为11个镇和4个街道。拉开城市发展框架，建成区面积拓展到“十一五”期末的1.7倍。交通格局日趋完善。公铁水空等贯通内外的交通设施建设快速推进，骨干道路成环成网、互联互通。城乡格局不断优化。高起点编制城乡空间发展战略规划，强势推进中心城区西进南拓，城东新区、银河新区有序开发，市民中心、体育中心、城市展览馆、南山湖公园等投入使用，城市功能品质持续提升。新型城镇化和城乡发展一体化进程加快，常住人口城镇化率五年提高7.5个百分点。深入开展生态创建，实现生态镇全覆盖，被授予国家生态区称号。

    突出深化改革、扩大开放，动力活力实现大释放。大力推进深化改革。开展相对集中行政许可权改革试点，成立行政审批局，重塑审批流程，审批事项削减37.5%。建设“一街一港一中心”金融集聚区，成立全市首家创投中心，入驻创投机构39家；更大力度推进政银企合作，支持企业开展直接融资，新增上市挂牌企业7家、累计13家，总数全市第一。积极推进“双置换”，稳步开展农村土地承包经营权确权登记颁证，圆满完成农村产权交易市场建设省级试点，率先实现区镇两级交易网络全覆盖。努力推动深度开发。规划布局六大园区，深化区镇合一，推动特色发展。奋力拓展开放空间。跨境贸易电子商务试点获批，市场采购贸易方式试点、海关特殊监管平台创建加快推进，累计完成到账外资14.25亿美元、进出口总额162亿美元、境外中方协议投资10.65亿美元。

    突出民生优先、共建共享，人民生活实现大改善。居民收入较快增长。累计新增城镇就业创业5万人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民收入达3.76万元和1.84万元，分别是“十一五”期末的1.7倍和1.8倍。社会保障更加有力。各类社会保险持续扩面提标，企业职工、城乡居民月人均养老金均达“十一五”期末的1.64倍。城乡低保等困难群体基本生活保障标准逐年提高，居家养老服务实现社区全覆盖。住房保障体系不断完善，新增公共租赁住房5536套（间），新建廉租房460套，完成农村危旧房改造3613户。社会事业协调并进。顺利完成新一轮教育布局调整，教育总投入累计达129亿元，超过去15年总和，建成全国首批义务教育发展基本均衡区。深化公立医院改革，巩固完善基本药物制度；加快医疗机构创等升级；探索分级诊疗就医模式，三级医疗卫生体系更加完善。深入实施文化惠民“十百千万”工程，建成省级公共文化服务示范区。社会大局和谐稳定。深化法治通州、平安通州建设，跻身全国“六五”普法先进行列。

    突出党要管党、从严治党，党建工作实现大提升。出台推动全面从严治党迈上新台阶的意见及相关配套制度，我区被命名为全市党建工作先进单位。从严加强思想教育。党的群众路线教育实践活动成效明显，长效化机制不断健全；“三严三实”专题教育扎实开展；“两学一做”学习教育全面向基层延伸。深入推进学习型党组织建设，区委被评为全省首届学习型党组织建设工作先进单位。从严抓好干部队伍。严格落实《干部选拔任用工作条例》及市“2+8”配套制度，选人用人导向更加鲜明。从严夯实基层基础。探索建立“五位一体”党建惠民联动工作体系并在全市推广。圆满完成镇党委换届工作。组织开展“寻找最美党员”活动，凝聚正能量，引领新风尚。从严优化政治生态。坚持把纪律和规矩挺在前面，中央八项规定和省市区委十项规定精神刚性执行。严格落实党风廉政建设“两个责任”，扎实推进纪律检查体制改革。持续加大查案执纪力度，旗帜鲜明惩治腐败，着力营造了风清气正的发展环境。

站在新的历史起点  开启新的奋斗征程

    宋乐伟说，今后五年，全区上下一定要以强烈的责任感和紧迫感，顺势而为、乘势而上，再创一个新的黄金发展期。今后五年全区工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入落实“五个迈上新台阶”重点任务，突出好上又好、能快则快，全力以赴稳增长、抓创新、调结构，毫不动摇促改革、重法治、惠民生，坚定不移强基础、谋长远、求突破，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，着力打造创新转型示范区、陆海统筹江海联动交汇区、沪苏通协同发展前沿区、生态和谐宜居区，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新通州而努力奋斗。

    今后五年，我们必须昂扬斗志，奋发作为，努力让“强富美高”新通州展现出令人鼓舞的现实模样：

    ——争当“三大示范”，让通州的经济实力更强。争当创新驱动的示范，以南通高新区为主阵地，建载体、聚资源、强主体，力争到2020年全区主要创新指标苏中领先，融入苏南国家自主创新示范区步伐不断加快，形成较为完善的区域特色创新体系和体制机制。争当转型升级的示范，以先进制造业和现代服务业为主攻点，在高端化、特色化、集群化上下功夫，力争到2020年形成两个千亿级、6个百亿级特色产业板块，新兴产业占比达40%，服务业占比超制造业。争当开发开放的示范，以六大平台提档升级为主抓手，加快形成全方位开放新格局，开放型经济在全省位次稳中有升。经济综合实力大幅提升，力争到2020年地区生产总值突破1600亿元，一般公共预算收入突破130亿元，努力把通州建成长三角北翼活力之地。

    ——提升“三大水平”，让通州的百姓生活更富。提升居民收入水平，中等收入人口比重上升，收入差距缩小，完成新一轮脱贫任务，提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番。提升公共服务水平，实现区域教育总体现代化，现代医疗卫生体系建设取得重大进展，建成比较完善的养老服务体系，推动住有所居向住有宜居迈进，总体实现城乡基本公共服务均等化。提升社会保障水平，有序推进城乡医疗、养老、就业、社会救助等保障制度一体化，持续扩面提标，逐步缩小与主城区差距，推动由基本保障型向福利普惠型转变，努力把通州建成长三角北翼幸福之地。

    ——打响“三大品牌”，让通州的城乡环境更美。打响“水韵通州”品牌，中心城区沿河重点地段景观带基本建成，农村河道整治成果巩固提升，展现“河畅、水清、岸绿、景美”的独特风貌。打响“绿满通州”品牌，大力实施“建绿、扩绿、补绿、透绿”工程，建成一批生态公园、景观绿廊、城乡游园，形成绿地、林地、湿地融合贯通的生动局面，力争到2020年林木覆盖率超25%、城镇绿化覆盖率达40%，成为南通花园城市的“绿色生态门户”。打响“畅游通州”品牌，重点旅游板块功能显著提升，乡村民俗游、运动休闲游、自驾游特色彰显，实现吃住行、游购娱一体发展，力争到2020年建成4A级以上景区两家、年接待人次超500万，努力把通州建成长三角北翼魅力之地。

    ——构筑“三大高地”，让通州的文明程度更高。构筑思想文化高地，中国特色社会主义和中国梦宣传教育扎实开展，社会主义核心价值观深入践行，三级公共文化服务体系日益完善，产业发展、品牌创树、队伍建设齐头并进，力争到2020年建成江海特色文化强区。构筑道德风尚高地，群众性精神文明创建持续深化，文明城市建设常态推进，“通州好人”不断涌现，向上向善蔚然成风。构筑法治建设高地，人民民主更加健全，法治政府基本建成，法治建设满意度和公众安全感继续位居省市前列，努力把通州建成长三角北翼和谐之地。

以项目建设为龙头，着力培育经济增长新动能

    猛攻有效投资。始终把项目建设作为主业，聚神聚力聚焦抓招商抓技改抓推进，切实优化投资结构、提升投资效率。强化招商选资。突出产业导向，以高新技术产业、新兴产业和服务业新业态为重点，强化全产业链招商，加快培育优势特色产业集群。紧盯重点区域，聚焦北上广深等热点城市和欧美、日韩、港台等国家（地区），积极开展定向招商、驻点招商和委托招商，力争在重大外资项目、央企合作项目等方面实现新突破。加强招商队伍建设，优化管理考核机制，切实提升专业招商水平。强化技术改造。深入实施企业制造装备升级和互联网化提升计划，支持企业开展以信息化、智能化、绿色化为重点的技术改造，加快实现“通州制造”向“通州智造”的转变。强化高效推进。优化区领导挂钩联系等制度，凝聚项目推进合力。实行挂图作战，优化“旬协调、月会办、季点评”机制，突出抓好省市级重大项目。

    突出创新驱动。主动对接省产业科技创新中心和市长三角特色产业科技创新基地建设，加快实现发展动力转换。大力建设创新载体。更高标准、更宽视野推进科技新城建设，着力引进一批标志性、高端化的创新项目，全力打造创新集聚区。大力培育创新主体。深入实施创新型企业培育计划，不断壮大创新型企业集群，确保到2020年高新技术企业总数突破300家。大力引育创新人才。深入实施“510英才计划”引进工程、名优人才培养工程和创业“新四军”培育工程，着力培育集聚高层次产业领军人才、高技能人才、创新型人才和企业家团队。

    加快转型步伐。围绕南通“3+3+N”产业体系，大力调优产业结构，推动由中低端向中高端迈进，不断提升产业核心竞争力。做强先进制造业。全面落实《中国制造2025通州行动纲要》，做优做强高端纺织、现代建筑、船舶海工及配套装备等特色支柱产业。做大现代服务业。积极培育服务外包、商务服务、信息服务三大产业集群，加快建设科技服务、电子商务、现代物流、金融服务四大产业集聚区。大力推动制造业服务化，加快实现由生产型制造向服务型制造的转变。做优现代农业。以南通国家现代农业示范区通州核心区建设为抓手，大力培育新型农业经营主体，加强农业基础设施和高标准农田建设。深化农业产业结构调整，推动农村一二三产业融合发展，推进农村土地承包经营权确权登记等各项改革，加快农业现代化步伐。

    持续深化改革。以经济体制改革为重点，协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制改革和党的建设制度改革，确保到2020年完成全面深化改革各项任务。打好供给侧结构性改革攻坚战。更好地分类施策、精准施策，有力、有度、有效落实好“三去一降一补”重点任务，切实提高全要素生产率。深入推进简政放权。巩固扩大相对集中行政许可权改革试点和商事制度改革成果。推进综合行政执法体制改革。深化财政预算管理、绩效管理等领域改革。深化陆海统筹发展综合改革。

以品质提升为核心，着力构建城乡发展新形态

    突出规划引领管控。尊重城市发展规律，在南通城市总体规划的指导下，深化城乡发展规划布局研究，提高城市设计水平。积极推进“多规合一”，推动综合交通、地下空间等专项规划有机结合，衔接好中心城区与镇村等规划。切实维护规划的权威性、严肃性和连续性，确保一张蓝图绘到底。

    优化中心城区开发。城东新区着力完善功能配套，梯次推进商业开发，加速集聚人气商气。高新区南区全力推进“一河两岸”示范段工程，尽快展现“城依水、水抱城、水城一体”的特色格局，扮靓城区门户。银河新区进一步整合资源，在发展特色商业、现代服务业等方面下功夫，不断提升承载能力和发展活力。老城区加快综合改造、有机更新，积极推进老商业街区、城乡结合部等区域整体功能和环境提升，推动人居空间更加优质化。以“海绵城市”、“智慧通州”为抓手，推进城市地下管网改造，完善信息通信基础设施，补齐城市功能短板。突出市容、交通、安全等重点，加强城市管理，优化治理服务，提升精细化法治化管理水平。

    全力打造新型镇村。深化镇村规划布局调整，积极探索农民就地城镇化、服务社区化、生活市民化的有效路径，推动城镇化进入以提高质量和内涵为主的转型发展新阶段，力争到2020年城镇化率达全市平均水平。建设高铁新城。坚持交通引领，加快南通西站核心区、平东物流园和“三横三纵”快速路网建设，增强综合承载能力，打造区域交通枢纽和城市副中心。建设特色城镇。进一步明晰镇（街道）发展的方向定位，打造各具强项、各展优势的产业强镇、生态美镇和文化名镇，培育一批特色小镇。建设美丽乡村。按照“布局美、环境美、建筑美、生活美”的要求，深化“五位一体”长效管理，打造一批美丽乡村示范点。

    构建综合交通体系。策应南通建设重要区域性综合交通枢纽（节点城市），加快形成江海河联运、公铁水空协调发展的现代综合交通体系。构建对外大交通。全力推进沪通铁路、宁启铁路二期、盐通客专等工程，深化通苏嘉城际、北沿江高铁等项目前期工作，努力建设重要的铁路枢纽。推动兴东机场扩容升级，争取成为上海国际航空枢纽多机场体系重要成员机场。无缝联接主城区。加快实施江海大道、机场大道等快速化工程，主动对接南通轨道交通建设，超前谋划配套设施。畅通区域内循环。大力实施区域道路联网工程，推进G345南通北绕城、S336改造、S226、S602等工程建设。启动中心城区道路快速化工程，推动农路提档升级，优化城乡公交线路，提升公交服务水平。

以绿色生态为引领，着力展现美丽通州新面貌

    优化生态空间。落实主体功能区规划，建立全区重要生态功能区，突出抓好生态空间管控与保护，推动产业从限制、禁止开发区域有序转移。加强生态保护与修复，以环南通周边镇（街道）为重点，大力实施生态绿化工程，推动城乡节点和重要路段景观提档升级，建设环绕主城的生态涵养区。

    推进绿色发展。突出生产方式绿色化，实施更严格的环境准入标准、污染物排放标准、产品能耗限额标准，落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。按照产业发展生态化、生态经济产业化的要求，改造提升传统产业。优先发展绿色能源等节能环保产业。突出生活方式绿色化，培育大众厉行节约、低碳生活的习惯。

    提升环境质量。推进天蓝工程，深入开展工业废气、机动车尾气、城市扬尘等综合治理，加强秸秆综合利用，推广使用清洁能源、新能源汽车，加快充电桩规划建设。推进水清工程，全面疏通四大水系，完善中心城区封闭圈，展现“五水润通州”的格局。加大区域性污染治理力度，统筹实施污水处理系统建设，提高镇级污水和村居生活污水处置能力。持续开展农村河道整治，建设水美乡村。推进土净工程，加强污染场地修复，实施农业面源污染防治，推动种养业废弃物无害化处置、资源化利用。

    健全制度体系。扎实推进生态文明体制改革，健全生态环境监管、生态保护补偿等制度，完善生态文明建设问责办法。严格执行环境信息发布和重大项目公示、听证制度，实施项目环评、稳评、安评等规范程序。实行环境监管网格化管理，加大区域联合执法力度，强化环保执法司法联动机制，依法严厉打击环境违法行为。

以开发开放为路径，着力增创区域竞争新优势

    融入国家总布局。积极对接“一带一路”建设，推进与沿线国家和地区在基础设施建设、经贸产业、服务贸易等领域的合作，打造国际合作园区。依托长江黄金水道优势，主动融入长江经济带建设，加快优化沿江产业布局，加强与沿线城市的联系合作，努力成为长江经济带发展战略中的重要节点。紧抓沪苏通融合发展的重大机遇，主动承接辐射转移，深化园区合作共建，深度融入长三角经济圈。

    构筑发展主平台。打造区域核心极。以南通高新区为主体，推动南通家纺城、空港产业园与之相向融合发展，形成“一体两翼”发展格局。打造跨江双前沿。依托苏通大桥、沪通大桥两大过江通道，全面拉开锡通科技产业园和滨江新区开发框架，使之成为接轨上海、融入苏南的两大前沿门户。打造北部强引擎。石港科技产业园进一步完善园区基础设施，统筹推进“四区”联动，加快形成产业特色和集聚效应，成为带动北部发展的强引擎。

    提升开放竞争力。完善国际化、法治化、便利化营商环境，更加注重引进高端项目、先进技术、管理经验和高素质人才，提高引资引智引技质量。转变外贸发展方式，大力推进市场采购贸易、跨境电子商务、外贸综合服务企业等新型贸易方式，全面实施单一窗口和通关一体化。创新“走出去”方式，鼓励和引导优势企业开展跨国兼并重组，收购国外企业和研发机构、延揽人才。推行“建工厂+建市场”模式，更好地集聚资源要素，培育一批具有区域影响力的本土跨国企业。

以群众满意为导向，着力促进民生福祉新改善

    多渠道促进富民增收。深入推进居民收入倍增计划，深化收入分配制度改革，推动城乡居民持续增收。更大力度促进就业创业。不断化解结构性就业矛盾，努力实现更高水平的充分就业。深入实施全民创业工程，加大创业平台搭建力度，健全“四位一体”创业帮扶机制，进一步放大创业带动就业的倍增效应，努力形成大众创业万众创新的浓厚氛围。更实举措强化社会保障。建立健全社会保险待遇确定和正常调整机制，强化制度衔接，缩小城乡、不同群体之间待遇水平差距。更加精准开展脱贫帮扶。严格按照新一轮标准，大力实施低收入农户和经济薄弱村脱贫致富奔小康工程，强化低保政策和扶贫政策有机衔接，实现相对贫困人口应保尽保。

    高水平提升公共服务。坚持以标准化推动均等化，全面推进各项社会事业协调发展。加快发展教育事业。深化教育领域综合改革，着力打造教育现代化示范区。加大普惠性幼儿园建设力度，推进义务教育学校标准化建设和普通高中特色化发展。创新发展职业教育，积极发展高等教育。着力打造健康通州。深化医药卫生体制改革，巩固完善基本药物制度，实行医疗、医保、医药联动，加快构建现代医疗卫生体系。建成区级公立综合医院，探索建立现代医院管理制度。推动医疗机构创等升级，强化镇村卫生机构标准化建设、一体化管理，建成更高水平覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。深入开展全民健身运动，不断完善公共体育服务体系。完善文化服务体系。实施文化惠民工程，加快打造城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。

    全方位推进依法治区。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，深化法治通州、平安通州建设，全力保障社会和谐稳定。提高法治满意度。深入推进依法行政，坚持严格规范公正文明执法，着力构建权责统一、运行高效的依法行政体制。推进以审判为中心的诉讼制度改革。加强法治文化建设，扎实开展“七五”普法工作，不断完善社会信用体系。提高公众安全感。大力推进综治基层基础建设，加强实有人口和网络社会的服务管理。强化司法行政公共服务平台建设，健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系。加强公共安全体系建设，提升突发公共事件应急处置能力。提高社会和谐度。推广“政社互动”等基层社会治理新模式，逐步实现社区网格化服务管理全覆盖。全面推行群众依法逐级走访权益保障卡制度，积极推进诉访分离。健全“三调联动”工作体系，提升预防化解社会矛盾实效。

全面加强和改善党的领导

    宋乐伟说，实现今后五年奋斗目标，核心在党，关键在党员干部。要坚决贯彻中央关于全面从严治党的各项要求，以落实管党治党责任为重点，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，扎实推进“两学一做”学习教育，不断提高党的建设科学化水平，为建设“强富美高”新通州提供坚强保证。

    坚持思想建党和制度治党同步深化。强化宣传引领。把学习习近平总书记系列重要讲话作为长期政治任务，加强党委（党组）中心组学习制度化、规范化建设，开展党的创新理论成果传播行动。不断加强和改进宣传思想工作，培育践行社会主义核心价值观，严格落实意识形态工作责任制，有针对性地做好舆论引导。强化统筹谋划。各级党组织要加强对经济社会发展的领导，在把控方向、谋划全局、解决难题上下功夫。健全党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策等工作机制，对“三重一大”等事项集中讨论决策，推动党委领导经济社会发展规范化程序化。强化制度约束。按照务实管用的原则，体现纪严于法的要求，不断深化党的建设制度改革，完善管党治党制度体系。

    坚持严格选拔和严管干部同频共振。导向鲜明选用干部。严格落实“20字”好干部标准，进一步树牢“德才兼备、以德为先，重视基层、崇尚实干，注重实绩、群众公认”的用人导向，推动一批政治强、业务精、敢担当、作风正的优秀干部脱颖而出，充实进各级领导班子。注重一线培养干部。加大年轻干部培养选拔力度，深入实施“5311”培养计划，继续选派年轻干部到招商、项目、城建、维稳、村居一线锻炼成长，实现常态化培养、合理化配备、制度化运行，确保干部队伍结构合理、梯次跟进。从严从实管理干部。落实好省委从严管理干部“五个要”若干规定，健全完善干部管理监督体系。同时，健全正向激励机制，构建容错纠错机制，最大限度保护和调动干部锐意改革、大胆创新、干事创业的积极性。

    坚持强基固本和服务群众同促互进。压实管党治党责任。大力推进“融合式”党建，全面推行党委（党工委、党组）定期议党和专题议党制度，深化基层党组织书记抓党建“10+X”责任体系建设，落实党员领导干部抓党建“一岗双责”，完善基层党建工作“述评考”制度。夯实基层组织基础。坚持政治功能和服务功能“两手抓、两手硬”，深化拓展“五位一体”党建惠民联动工作体系和“五个一线”教育引导群众工作法，强化在服务中教育引导群众工作。优化基层骨干队伍。完善村（社区）党组织书记选拔培养、激励保障等制度，继续选派机关优秀党员干部到村（社区）担任“第一书记”，进一步选优配强基层党组织带头人。提升基层服务水平。继续推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，指导不同类型党组织探索差别化、特色化服务方式。完善党员干部直接联系群众制度，持续深化“百千万”工程，更好打通联系服务群众的“最后一公里”。

    坚持正风肃纪和严惩腐败同向发力。落实“两个责任”。各级党组织要把落实党风廉政建设主体责任作为应尽之责，真抓真管、严抓严管；纪检监察机关要认真履行监督责任，始终聚焦主业主责，把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为主要任务。深入贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，强化全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争创“三清”示范区。持续改进作风。切实巩固群众路线教育实践等一系列活动成果，持之以恒抓好“四风”问题整改，坚决防止反弹回潮。深化机关作风建设，教育引导广大党员干部坚守“三严三实”。严格落实《中国共产党问责条例》，真正用问责倒逼作风转变、倒逼责任落实。从严惩治腐败。始终保持严惩腐败的高压态势，以反腐败和抓作风建设的实际成效取信于民，努力营造风清气正、政通人和的良好环境。