消费是最终需求，是构建新发展格局、促进高质量发展的持久动力。居民消费是居民为了满足自身或家庭物质、文化和精神生活需要而发生的消费，是居民生活水平的重要表征。扩大居民消费、提高居民消费水平是现代化建设的应有之义。

当前，通州居民消费支出总体保持平稳增长态势，并在消费结构上呈现新变化。一方面，随着居民生活水平不断提高，居住、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健等发展型、服务型消费增长较快，已成为居民重点消费需求。另一方面，随着脱贫攻坚取胜和乡村振兴战略实施，城乡居民消费差距逐步收缩，农村居民的生活水平和消费层次大大提升。但是，受经济发展等多种因素影响，通州居民人均消费支出仍低于南通全市平均水平，与苏南的发达县（市、区）差距较大。

影响居民消费水平高低的因素是多样的。一是消费能力影响。通州居民人均可支配收入远低于苏南发达县（市、区），故消费支出也相应较低。二是消费意愿影响。近年来升高的房价挤占居民消费，降低居民消费意愿，若公共服务和社会保障不能及时跟进，将对消费产生明显抑制。三是消费需求影响。随着消费升级，居民更加偏好品质高端、科技智能、绿色健康、品牌信任度高的产品和服务，供给能否匹配需求极大影响了居民的消费热情。服务业发展滞后也是影响居民消费的一大痛点，若高品质服务供给能力不足，不能满足居民服务型消费需求，将会导致大量文化、娱乐、医疗、教育等消费外流。四是消费体验影响。居民消费潜力能否进一步释放，要看消费环境和消费体验，城市商业综合体的建设、会展体育活动的举办、文化旅游品牌的打造、城市夜经济的发展、新业态新模式的发展等都会影响居民消费体验。

提高居民消费水平、进一步扩大居民消费，要从影响消费的因素入手，多措并举方可奏效。

一是提高收入水平，增强消费能力。中等收入群体是居民消费的中坚力量，对扩大居民消费、推动消费升级具有重要作用。要以低收入人群为重点多渠道增加居民收入，扩大中等收入群体，增强居民消费能力。例如，要提高最低工资标准，提升劳动报酬比重，使劳动者工资增速与经济增速保持一致，也要拓宽资本、技术、管理等要素收入渠道。对农村低收入人群，要通过发展乡村特色产业、新型农村集体经济来丰富农村经济业态，提升农村可持续发展能力，进而增加农民收入。

二是完善社会保障，减轻消费顾虑。要做好住房和养老两大基本民生保障工作，稳定居民消费预期，消除后顾之忧。坚持“房住不炒”的总原则，减轻居民购房负担。推进基本养老服务体系建设，提高服务供给能力。如，整合现有资源发展镇（街道）养老服务中心，依托村委会、居委会等基层力量提供家庭养老指导服务，帮助家庭成员提高照护能力。此外，要加强基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助等政策的有效衔接，逐步将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。

三是推动制造升级，提升消费供给。要提高供给体系对消费需求的适配性，做好产业结构升级和产业技术改造，打造有核心竞争力的产品和品牌。例如，纺织、服装等传统消费品行业要向高端化、个性化、品牌化方向转型，以更过硬的品质、更多样的选择和更实惠的价格扩大市场份额，提高品牌知名度。再如，汽车及零部件、信息技术、智能装备等产业要加大研发攻关力度，抓牢核心关键技术，推动产业垂直整合，向终端产品领域延伸，推出更多有通州自主品牌的新能源汽车、电子产品和智能设备等大宗商品，打造有通州特色的消费品市场。

四是繁荣服务业态，培育消费热点。服务型消费占居民消费的比重越来越高，文化娱乐、休闲旅游、教育培训、健康养生等服务型消费逐渐成为新的消费热点，只有提高服务业质量、丰富服务业业态，才能满足居民服务型消费需求。例如，大力促进文娱会展消费，积极举办音乐节、演唱会、艺术节等大型活动和各类体育赛事，加大对博览会、购物节、民俗节、特色市集等活动的支持力度，打造文娱消费环境，提升通州城市文化气质和城市知名度。再如，大力发展乡村旅游服务，挖掘乡村旅游资源，传承优秀乡土文化，因地制宜打造美丽田园、景观农业、农耕体验、野外探险、户外运动、研学旅行等新业态，做大做响通州乡村旅游品牌。

五是优化商业体系，改善消费体验。要构建城乡统筹的商业体系和流通网络，挖掘消费潜力。城镇可以商业综合体为中心，依托人气商圈推动商贸街巷升级。例如，依托大润发超市、万达广场改造建设路、朝霞东路商业街，推动沿街餐饮购物、娱乐休闲业态融合；依托南山湖水街打造餐饮休闲风情街区、创设美食主题品牌，鼓励延长营业时间、引导地摊规范经营，发展城市特色夜经济。合理布局社区商业体系，完善养老托育、餐饮零售、健身理发、快递维修等生活服务，打造“一刻钟”便民生活圈、“24小时”生活圈。农村以加强基础设施和流通网络建设为重点，改造一批商贸中心、集贸市场，增加农村零售网点密度，完善农村物流体系，建设村级物流综合服务站，提升快递进农村综合水平。同时，要畅通城乡商品流动，加快农村特色产品进城、城镇优质产品进农村，促进城乡经济循环畅通。

六是加快数字转型，引领消费潮流。消费领域的数字变革日新月异，居民的消费方式发生深刻改变，“互联网+”商业模式引领着新的消费潮流。要顺应消费方式变革，加快传统商贸企业数字化转型，挖掘“互联网+消费”的新增长点。例如，支持百货商店、连锁超市、便利店等传统零售企业，依托原有实体网点、货源、配送等商业资源，发展全渠道、定制化、线上线下融合的营销模式。再如，可开发面向全区居民的生活服务APP或应用程序，鼓励全区各类服务业企业、商家、门店入驻，发挥近距离优势为居民提供个性化、实时化、精准化的服务，拓展线上消费在生活服务领域的应用。此外，要扩大农村电商覆盖面，发展直播带货等电商销售模式，大力推介通州本地特色农产品，建立网络销售供应体系，适时为家庭农场、农民合作社等新型主体提供网络销售业务指导，提升农村电商应用水平。