2022年,区法院坚持服务大局、司法为民、公正司法,深入推进“八大工程”,为全区经济社会高质量发展提供了有力司法服务和保障。截至2022年12月20日,全院新收案件14055件,审执结13590件,审判执行质效核心指标位列全市第一方阵。司法宣传和通联工作获最高人民法院表彰,先后荣获江苏省文明单位、区政法工作先进集体、五星级基层党建示范点等称号,领导班子再度获评“一创三争”好班子,兴仁法庭被评为一星级全国青年文明号,民一庭获评省级巾帼文明岗。
一、全力维护安全稳定,护航高水平平安通州
增强刑事打击威慑力。始终保持对涉枪涉爆、杀人、抢劫等严重刑事犯罪的高压严打态势,审结各类刑事案件753件861人,切实提升人民群众安全感。严厉打击非法集资、电信网络诈骗、养老诈骗等涉众型侵财犯罪,全力守护人民群众“钱袋子”。审结非吸、电诈案件23件68人,最重刑期十六年,为群众挽回经济损失5481万元。社会影响重大的富源首批案件顺利开庭审理并宣判,罗欢等21人跨境诈骗案入选全国法院依法惩治电信网络诈骗犯罪十大典型案例。依法惩治职务犯罪,审结5件5人,追缴赃款1521.6万元,追赃挽损率达100%。
提升风险防控精准度。深入开展涉诉矛盾风险隐患拉网式大排查大起底大化解、涉诉信访重点人员全面排查化解、涉诉信访攻坚化解年三大专项行动,落实立审执各部门矛盾纠纷源头预警、应急预案制订、联动化解工作责任。圆满完成党的二十大维稳安保工作任务,4件信访老案得到实质性化解。专业化审结金融类案件660件、房屋买卖合同纠纷116件,维护金融秩序和房地产市场安全稳定。加大司法公开监督力度,实行文书上网、庭审直播三级审核制,严格落实“三同步”要求。
绷紧司法安全责任弦。牢固树立“万无一失、一失万无”理念,拧紧责任链条,严格制度执行,抓严抓实抓细司法安全各项工作。加强重大刑事案件庭审保障,所有多被告人案件在审理过程中均未发生安全事故。严格落实领导带班、24小时值班备勤、重大情况请示报告制度,加强重点部位、重点环节安全保护。严格保密安全管理,强化网络常态监控、风险防范和应急管理,确保网络信息安全,未发生一起泄、失密事件。积极应对多轮疫情冲击,从严从紧抓好常态化疫情防控工作。
二、持续升级营商环境,厚植高质量发展沃土
精准服务为企纾困解难。扎实开展“挂千企、连千村”活动,9名院领导面对面服务企业43家,主动送法问需55次,帮助企业渡过疫情期间生产经营难关。聚焦服务地方支柱产业,主动联合银行、国有担保公司在全国首创“涉诉双免保”机制,解决区内重点企业被保全影响正常经营问题。多措并举推动商事纠纷源头治理、高效化解,审结各类商事案件1718件,同比上升35.6%。联合共建商会商事调解中心,自主研发金融纠纷线上调解平台,成功调解79件,涉案金额1254.5万元。向21家特、一级资质建筑企业派发风险提示单,防范法律风险,规范经营行为。对涉企案件快立、快保、快审、快执,华宇公司涉案2000余万元的合同纠纷从立案到设备运回仅用时两个月。
创新机制提速破产办理。优化破产处置点对点府院联动机制,提高破产审判效率,加快“僵尸企业”市场出清,审结各类破产案件86件,化解不良债权48.7亿元。蛟龙集团系列案件破产程序裁定终结,金永公司通过“重整+清算”模式重获新生,恒通公司破产一案经府院联动债权受偿率达100%,岭亮纺织品公司破产一案60天“速破”。开辟市场主体强制退出新通道,对全区吊销未注销企业逐一筛查,将310家企业纳入公益强制清算程序。大力推进执破融合机制建设,审执联动办结“执转破”案件65件,进一步释放“僵尸企业”占用的有效社会资源。
暖企执行夯实诚信根基。科学部署推进1+4专项行动,加快失信企业市场退出和信用修复,撤销、删除失信企业398家,新增失信企业仅2家。注重失信源头治理,设立“执行驿站”,为第一时间就地化解企业矛盾风险提供新平台,相关报道登上“学习强国”。某企业借贷纠纷通过驿站联动调解达成和解,入选全市优化营商环境典型案例。建立失信预警机制,向6家企业发出纳失警示书,成功敦促4家履行到位,避免直接纳失给企业正常经营带来不利影响。实行信用限期修复,促使32家企业达成和解并自动履行,获省法院肯定,省信用办予以宣传推广。
三、忠实践行为民宗旨,满足高品质司法需求
妥善审理民生领域案件。深入贯彻实施民法典,依法妥善审结民事案件9077件,重点加强涉教育、就业、医疗、住房、社保等民生领域司法保护。强化劳动争议专业审判,健全裁审衔接“八项机制”,服务保障构建和谐劳动关系,一案入选全省法院劳动人事争议十大典型案例。高效审理涉农民工欠薪纠纷350件,追回劳动报酬1765万元,全力保障农民工合法权益。注重法律和社会效果的统一,大力弘扬社会主义核心价值观,倡导诚信原则,引导理性消费。充分发挥人民法庭解纷前沿阵地作用,依法妥善审理涉农土地纠纷67件,涉及土地3747亩。
强化特殊群体司法保护。坚持恢复性、柔性司法理念,对严重侵害妇女儿童等群体权益的案件,优先立案、优先审理、优先执行。与区妇联对接设立婚姻家庭服务指导中心、家庭教育指导工作站,打造综合性婚姻家庭指导、妇儿权益保护服务平台。注重保护弱势群体合法权益,开辟涉老涉残案件绿色通道。加大司法救助力度,减缓免诉讼费44.4万元,发放司法救助金103.5万元,用心用情传递司法温暖。
打造“家门口式”诉讼服务。严格落实立案登记制,努力实现“立案最多跑一次”,诉服质效名列全省前茅。深入推进“电子诉讼应用工程”,完善无纸化办案审判法庭建设。在知名律所、边远村居推广建设“支云e站”,优化当事人、代理人诉讼体验。深入推进“分调裁审深化工程”,严格立案环节的繁简分流,诉前分流率、诉前调解成功率位居全市基层法院前列。探索简案要素式审判,简易程序适用率达94.4%,平均实际审理天数49.6天。
强力兑现群众胜诉权益。保持执行高压态势,执结案件6388件,发放案款7.78亿元,对2913名被执行人采取限高措施,纳失104人次、拘留15人次、罚款71人次。深入推进执行难综合治理,深化执行联动机制建设,实现本区不动产线上一键查询。创新智慧执行手段,扩大财产处置范围路径,推动虚拟财产变现。增强打击拒执合力,向公安机关移送拒执线索36条,13人被追究刑事责任。
四、凝心聚力源头解纷,深化高层次多元共治
构建诉源治理共同体。依靠党委领导,争取多方支持,深入推进“诉源治理减量工程”。建立主动向党委报告制度,每月通报民事案件万人起诉率,推动纳入地方综治考核,促进矛盾纠纷前端治理。万人起诉率保持低位,指标排名全省前列。及时报告群体性诉讼案件、涉诉信访高风险案件,落实部门稳控责任。建立代表委员参与共治机制,挂牌成立首个“代表委员法庭驿站”,常态化开展“驿站接待日”活动。
增强诉前调解实效性。打造实质化人民调解平台。出台考核细则,明确人民调解员履职正负清单,完善调解工作补贴制度,充分调动调解员积极性。打造专业化行业调解平台。与区妇联建立家事纠纷化解八大对接机制,助力家事纠纷联动化解,婚姻家庭纠纷调撤率73.7%。打造高效化诉调对接平台。与基层组织、行业机构建立常态化诉调对接机制。一年来各驻院调解平台成功调解案件1555件,为当事人节约诉讼费100余万元。
推动基层治理精细化。深入推进网格法官工作。整合全区网格员、调解员形成一线纠纷化解力量,网格法官累计协查化解纠纷150余件。深入推进“无讼村居”创建工作。法庭与辖区司法所、派出所、社区签订共建协议,联动互助加强合作,形成“法庭+N”的解纷服务体系。将“无讼村居”创建与人民法院调解平台“三进”工作相结合,实现诉前解纷线上对接。深入推进法治宣传教育工作。成立青年法官宣讲团,常态开展民法典“百场宣讲”活动。
五、始终坚持全面从严,锻造高标准过硬队伍
政治铸魂筑牢忠诚根基。始终坚持党对法院工作的绝对领导,把政治建设摆在首位,毫不动摇捍卫“两个确立”、践行“两个维护”。压实意识形态工作责任,强化专题研究、风险点排查和分析研判,牢牢守住意识形态主阵地。强化思想理论武装,迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮。强化党建引领功能,创新“1+5”党建模式,实施五大融合工程,构筑党建品牌矩阵。组织干警在疫情防控、禁烧、创文等志愿服务活动中锤炼党性,先后派出800余人次支援防疫一线。
强基固本激发争先活力。树立正确选人用人导向,开展新一轮人事调整,调优配强重点关键岗位人员。择优选派5名干警参加挂职锻炼,优化干警成长路径。注重司法业务能力培养,积极组织干警参加各类业务培训26场,参训770余人次。大兴调查研究之风,打造司法调研精品,19篇调研成果获省级以上奖项或刊发。加强典型引领正向激励,常态开展先进典型选树工作,大力弘扬践行新时代通州干部精神特质。全院荣获市级以上荣誉、奖励57项。
纠防并举涵养新风正气。深入自查自纠。围绕“十聚焦十查摆”主攻方向,组织全院干警深入查摆、集中纠治司法作风突出问题。压实院庭长监督管理职责,强化“六类案件”监管,创新审判管理。院庭长结案9158件,占全院结案总数的67.4%,12个月以上长期未结案件同比下降61.9%。完善外部监督。深化司法领域全过程人民民主,加强代表委员联络,组织视察法院、旁听庭审等活动30次。注重抓早抓小。坚持“教育为主、预防为先”,结合“5·10”思廉日、“廉政算账月”等重要节点,开展党纪党规教育6次。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。区法院工作的指导思想和目标任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,聚焦服务大局、司法为民、公正司法,统筹推进维护稳定、助力发展、保障民生、队伍建设等各项重点工作,踔厉奋发、勇毅前行,努力在法治建设新征程上展现新作为、争创新业绩,为推动中国式现代化通州新实践提供有力司法服务和保障。