2022年，区检察院紧扣全区中心工作，依法履行法律监督职责，奋力稳大局、防风险、战疫情、促发展，在服务保障通州经济社会高质量发展中担当作为、奋勇争先。共办理刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”案件1578件，10个案例入选全国全省典型案例，荣获全国检察宣传工作先进单位、江苏省文明单位等集体荣誉21项，个人荣誉42项。

一、高站位服务中心大局，护航通州高质量发展

落实新发展理念，统筹好发展和安全“两件大事”，为通州“打造新高地、建设硬核区”提供优质“检察产品”。

全力维护社会大局稳定。紧扣服务保障党的二十大胜利召开，坚持总体国家安全观，深入贯彻落实《反有组织犯罪法》，常态化开展扫黑除恶斗争。践行新时代“枫桥经验”，成立二十大维稳安保工作领导小组，扎实开展“信访突出问题攻坚化解年”行动。落实群众信访件件有回复制度，办结申诉44件、信访212件。

助力优化法治营商环境。出台检察优化营商环境22条意见，坚持打击保护并重，依法打击侵害企业权益犯罪7件。院领导带头“送法进企业”问计问需，督促清理涉企积案6件，为企业发展“松绑”。深入推进企业合规改革，对4家通过合规评估验收的企业依法不起诉。在办理一起虚假广告案中，探索跨省异地合规，委托成都高新区检察院实地走访考察，牵头第三方组织“线上+线下”监督评估。

防范化解重大金融风险。依法惩治各类破坏金融管理秩序犯罪9件51人，对南通富源美容美发有限公司、陈某某等33人非法吸收公众存款、集资诈骗案出庭支持起诉。关注案件背后反映出的金融风险易发环节，推动多部门对非法集资问题专项整治。突出打击洗钱犯罪，在一起贷款诈骗案中，通过自行补充侦查追诉黄某某等2人洗钱犯罪，办理全市首例职务犯罪“自洗钱”案。与金融监管部门建立协作衔接机制，共筑反洗钱坚固防线，获评全市打击洗钱犯罪工作先进集体。

能动履职服务区域治理。落实“七号检察建议”，会同市邮管、公安等部门开展智能快递柜专项监督，实现全市近2000个“丰巢”柜安防升级。落实“八号检察建议”，与应急管理部门建立8项协作机制。依托“检网融治”深入基层排摸治理难题，和水利、交通等部门共同治理危桥，开展无障碍设施专项监督，依法保障群众出行安全。发挥检察建议溯源治理作用，制发社会治理类检察建议，2份获评全省优秀。立足当好法治参谋，向党委政府报送法律监督、流动人口犯罪、党员醉驾、女性权益保护等研判报告6份。

二、深层次推进法治建设，不断增进民生福祉

坚持司法为民，把人民群众的操心事、烦心事、揪心事作为“头等大事”办好办实，不断提升获得感、幸福感、安全感。

打击犯罪保障安居乐业。审查逮捕各类犯罪嫌疑人200人，提起公诉990人，同比分别下降30.8%、10%。突出打击重点，严惩故意杀人、抢劫、强奸等八类严重暴力犯罪61件86人，起诉毒品犯罪34件38人。严厉打击电信网络诈骗及关联犯罪，起诉43件69人，办理王某某等41人跨国电信网络诈骗案，追加认定诱骗25人偷渡缅北的漏罪，入选最高检“两会”宣讲案例。

协同作战推进反腐倡廉。与纪检监察机关密切配合，受理监委移送职务犯罪案件10人，提起公诉7人。制定自行补充侦查18条意见，对监委移送案件均实质化提前介入，注重精准指控犯罪，所办案件认罪认罚适用率达100%。与监委共同推动案件全流程追赃挽损，职务犯罪案件追赃挽损率达100%，为国家累计挽回损失1800余万元，在办理一起某政府融资平台赵某某受贿案中，积极释法说理，促使其在审查起诉环节主动退出违法所得209万元。

呵护未成年人向阳成长。注重未成年人权益保护，严惩侵害未成年人犯罪12件15人，快捕快诉公安部督办的王某某等9人拐卖多名儿童恶性案。妥善办理未成年人犯罪案件，坚持宽容不纵容，依法起诉10人，附条件不起诉37人，相对不起诉10人，并同步开展帮教。加强与区司法、教育、妇联等部门协作，制定强制报告制度实施细则，成立家庭教育指导工作站。持续抓好“一号检察建议”落实，组织法治副校长宣讲43场次，赴南山湖小学宣讲网络安全被央视报道。

检察履职守护民生民利。加大食药环领域司法保护力度，在一起公安部挂牌督办涉案金额2000余万元的制售假药案中，对冒充“老中医”的2名涉案人员快捕快诉。关注群众“舌尖上的安全”，针对一起使用禁用农药甲拌磷种植芹菜案，能动履职守护“大棚蔬菜”质量安全。参与打击整治养老诈骗专项行动，对打着“艺术品”投资幌子，诈骗12个省市90余名老年人的何某某依法提起公诉。开展根治欠薪专项监督，与司法、人社部门建立协作机制，帮助83名工人追回欠薪150余万元。

三、全方位深耕主责主业，提升法律监督质效

认真学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，全面提升法律监督质量和效果，与执法司法部门携手维护公平正义。

坚持“在办案中监督、在监督中办案”，做优刑事检察。挂牌成立侦查监督与协作配合办公室，提前介入案件179件，简易、速裁程序适用率达82.14%。在办理一起某快递公司黄金包裹丢失申诉案中，依托侦协机制，实质化介入、引导取证，促成公安机关刑事立案。发挥法律监督主导作用，用好羁押必要性审查，诉前羁押率为19.15%，防止和减少“一押到底”。强化审判活动监督，对一审刑事案件均提出量刑建议，确定刑量刑建议采纳率达99.39%。强化刑事执行监督，参与开展社区矫正、看守所、监狱巡回检察，对违法违规行为依法提出纠正意见。

坚持“监督纠错与维护裁判权威并重”，做强民事、行政检察。与公安、法院加强协作配合，在借贷纠纷、交通事故纠纷等民事虚假诉讼重点领域发出再审检察建议12件。开展企业“恶意注销”专项监督，运用大数据排查民事、行政监督案件线索43件。深化行政检察监督，依托“检源行”协作共建机制，开展土地执法领域行政非诉执行监督5件。用心用情办好劳动保障、社会抚养费征收等民生案件6件，同步推进行政争议实质性化解工作，成功化解18件。

坚持“双赢多赢共赢”，做好公益诉讼检察。开展安全生产、公共安全、环境资源等重点领域公益诉讼专项行动，办理行政公益诉讼61件。参与城市环境整治，开展垃圾车“跑冒滴漏”公益监督，推动升级改造环卫作业车辆，解决渗漏污水扰民问题。针对环境污染、非法采砂、非法捕捞等违法行为，与行政机关协作开展环境资源损害赔偿磋商，达成协议赔偿61.52万元。加大对食品药品安全、公民个人信息等领域犯罪打击力度，提起刑事附带民事公益诉讼14件，提出惩罚性赔偿金338万余元获法院判决支持。

坚持“为民司法、守正创新”，做好检察机制改革。深入贯彻党的二十大报告关于发展全过程人民民主、保障人民当家作主的要求，优化全过程人民民主“检察环节”。围绕执法司法权力运行，邀请人民监督员对不起诉案件开展质量评查。坚持以公开促公正，以听证赢公信，制定检察听证工作规则，邀请听证员参与各类疑难复杂案件听证80场。

四、系统化加强队伍建设，夯实检察发展根基

始终坚持“五个过硬”标准，持续加强政治、素能、作风建设，努力打造一支忠诚、干净、担当的高素质检察队伍。

突出政治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实《中国共产党政法工作条例》，自觉以政治建设引领检察业务发展。组织开展全员政治轮训，引导干警明理增信崇德力行。发挥领导班子“领头雁”作用，以“激情奋斗、创新争先、务实担当”新时代通州干部精神特质引领检察干警干事创业，获评全区“一创三争”好班子。发挥党员示范引领作用，先后集结16支党员先锋队驰援高速卡口、流调中心、健康驿站等点位，助力全区疫情防控。

推进素能建设。出台青年干警培养计划，17名领导班子成员和业务骨干担任青年干警政治导师和业务导师。重点打造检察干警“初心学堂”学习阵地，举办“理论热点我来谈、疑难案件我来辩、岗位故事我来说”等交流活动6场。培塑检察专业化办案团队5个，4名干警入选省级以上人才库，11名干警在省市技能比武竞赛中获得标兵、能手称号。申报8项国家级、省级调研课题成功立项，在法学核心期刊发表6篇调研成果，在各类媒体发表宣传报道300余篇。

加强作风建设。围绕“机关作风建设提升年”，开展落实新时代政法干警“十个严禁”等专题宣传教育活动12次。完善长效机制建设，建立健全作风纪律、机关管理、办案监督等制度20项。严格执行“三个规定”和重大事项请示报告制度，记录报告有关事项35件，“逢问必录”已成为检察人员思想和行动自觉。主动接受派驻纪检监察组监督，常态化开展检务督察20次，集体约谈4次，营造全面从严治党管检浓厚氛围。

接受内外监督。主动接受人大依法监督、政协民主监督，专题报告工作4次，精心办理代表建议1件，接受人大常委会履职评议6人。组织学习《区人大常委会规范性文件备案审查办法》，落实报备制度。出台加强代表委员联络工作规定，聘请5名民主人士担任特约监督员，邀请代表委员参加座谈调研、庭审观摩、公开听证等活动77人次，征求意见建议20条，跟进完善制度措施15项。积极接受人民监督员对各类办案活动监督28件，一案入选全国首批人民监督员监督典型案例。优化检律关系，上线互联网“云阅卷”系统，接待律师阅卷302人次，公开程序性信息1344条、重要案件信息98条、法律文书155份。

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，区检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，以落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》为牵引，锚定“争先进、创一流”目标，努力推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展，为通州“打造新高地、建设硬核区”提供更加有力的法治保障。