本报讯 （通讯员 施伟办 记者 顾艳）在2月17日下午召开的全区党建暨农村工作会议上，市委常委、区委书记宋乐伟就更好地推进“三农”工作作讲话（见下图，陈啸天摄）。他强调，要坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为中心任务，全面落实强农惠农富农政策，深入推进农村改革创新，持续改善农村民生，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础。

   宋乐伟肯定了2016年全区“三农”工作取得的成绩。他说，过去的一年，我区扎实推进农村各项改革，狠抓各项强农惠农富农政策措施的落实，现代农业呈现新亮点，农村改革取得新突破，镇村环境展示新面貌，民生事业实现新提升，“三农”发展的良好态势得以延续。

   就做好今年“三农”工作，宋乐伟强调要在“四个全力”上下功夫：

   一要全力加快转型升级步伐，让农业的水平更高。推进供给侧结构性改革，根本出路是转变农业发展方式。要大力优结构。坚持消费导向，顺应市场需求，优化产品结构、品质结构、产业结构，把农产品做得更适销对路、更符合消费需求。要推进规模化。适度规模经营是促进农业现代化的有效途径，要继续推进经营的规模化和服务的规模化，规范有序推进土地流转，加快现代农业产业园区建设，培育各类新型农业经营主体，鼓励创办领办“全托管”服务组织，带动农户共同致富。要对接大上海。在接轨上海的新形势、新要求下，要强化信息对接、技术对接、市场对接、项目对接，不断提高进沪农产品比例和质量。

   二要全力拓宽致富增收渠道，让农民的口袋更鼓。富民是全面小康的直接体现，农民是聚焦富民的重要群体。要壮大集体经济带民富，坚持因地制宜、分类施策，多元探索村级发展的新空间、新路子；要探索建立村集体经济发展基金，加大对薄弱村的扶持力度。要加快推进高标准农田三年建设行动，把高标准农田建设打造成“民心工程”、“富民工程”。要推动就业创业促民富，抓住产业富民这个基础、创业富民这个关键，从农业外部拓宽渠道，从农业内部挖掘潜力，引导更多农民群众创业致富。要实施脱贫攻坚帮民富，突出精准落实帮扶对象、精准落实帮扶措施、精准落实帮扶责任，持续打好精准扶贫“攻坚战”。

   三要全力推进城乡一体发展，让农村的生活更美。要科学推进规划建设，深化镇村规划布局调整，开展特色街区、村庄规划，实施农村公路、危桥改造、公交优化等工程，促进城乡基础设施均衡发展。要统筹推进社会事业，瞄准城乡基本公共服务均等化目标，更大力度推动教育、医疗、文化、体育等基本公共服务向农村延伸、覆盖。深入推进环境整治，扎实推动环南通生态涵养区建设，全面完成农村河道整治三年行动计划，加强农业面源污染防治，推动城乡品质持续提升。

   四要全力深化农村综合改革，让发展的动能更强。要聚焦“土地”，坚持农村土地集体所有权的根本地位，严格保护农民承包权，加快放活土地经营权，发挥“三权”的各自功能和整体效用。要搞活“产权”，突出农村集体经营性资产这个重点，深化“富民合作社”试点，发展多种形式的股份合作，唤醒处于“休眠”状态的农村资源资产。要抓强“金融”，发挥财政资金“药引子”作用，鼓励各类资本参与农村建设和农业开发，加大商业性金融支农力度，增强农业抵御风险能力。

   宋乐伟强调，各级各部门要把服务广大农民、服务农业农村发展作为各项工作的中心，以深化改革为突破点，大力发展现代农业和智慧农业，扎实推进高标准农田建设，加快形成现代农业新亮点，努力开创“三农”工作新局面，为高水平全面建成小康社会作出新的更大贡献。

   区委常委、常务副区长虞越嵩主持会议。

   区领导陈斌、陈艳梅、韩菊芳、葛卫民、胡卫东、李学义、张兴国、徐林锋、王任在主席台就座。