​近日，因未对承包方无证高处作业的行为进行督促整改，南通某光伏电力有限公司被处罚20500元，相关责任人员被处罚3700元。这是区应急管理局持续开展外包外租专项整治的一个缩影。

“工贸行业企业主要将喷涂、拼装等工序外包，而这些业务大都会涉及高处作业、动火作业、临时用电等危险性工序环节，一旦发生事故，很容易造成人员伤亡。”区应急管理局总工程师段水梅介绍。如何能聚焦重点，确保有的放矢？区应急管理局充分利用“铁脚板+大数据+网格化”，线上线下比对，动态查缺补漏，进一步对外包外租单位进行摸底排查，对工程项目外包、厂房改造外租、人员密集场所转租等建立底数清单，并根据厂房信息建立“一企一档”，形成目录清单，全面掌握企业生产信息、安全管理信息等基本情况，加强安全生产动态监督管理。“掌握企业特点、风险特性后，我们才能因地制宜提供指导服务。比如针对川姜镇纺织企业机械多风险大、储存区域原料易燃等实际，我们专门邀请安全专家对出租方进行了安全培训。”段水梅说。

“未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的。”“生产经营单位使用被派遣劳动者的，未将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，未对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能教育和培训的。”……翻开《重点执法事项自查自纠表》，企业对照自查，一目了然。区应急管理局通过制定《重点执法事项自查自纠表》《外租安全生产管理协议》等指导手册，细化外包外租单位的安全管理要求，进一步明晰安全生产职责，压实企业主体责任。“这份《重点执法事项自查自纠表》来得真是太及时了，厂房租出去后，我们一直摸不清管理方向。现在只要对照这个表，就能不断完善安全生产工作。”南通众享光学仪器有限公司负责人陈广云说。

为进一步激发企业活力，提升安全生产管理水平，营造互学互鉴、你追我赶的良好氛围，区应急管理局还打造出一批外租单位示范点，通过组织开展现场观摩活动，积极推广典型经验做法。截至目前，区应急管理局共检查企业272家，发现一般隐患1134项、重大隐患15项。此外，该局还通过“交叉互查+专项检查”形成具体问题清单，逐项对照清单销号，推进专项整治落地落实，杜绝隐患“回潮”。

“我们将整合区镇和条线执法力量，部门联动，形成合力，高标准巩固专项整治工作，压紧压实各方主体责任，为全区一体化发展筑牢安全防线。”区应急管理局党委书记、局长曹茂龙表示。