芯小树（南通）医疗科技有限公司创始人吕宏鸣博士（资料图）

“AI+”人工智能创新创业大赛（资料图）

第二十一届高端产业与高层次人才项目合作洽谈会将于12月6日开幕。作为通州倾力打造的集人才、技术、项目、资本等多种发展要素于一体的综合性招才引智平台，“高洽会”至今已经连续举办了二十届，累计引进高层次创新创业人才1156名；共资助高层次人才创新创业项目超400个，资助额超4亿元；54家人才创业企业成长为高新技术企业，14家成长为省级以上专精特新企业，1家成功挂牌……

数据背后，是通州高质量发展的关键密码：在这里，最高效的引才，是让人才与产业“一见钟情”；最成功的育才，是让企业在产业链上“枝繁叶茂”。“人才引领产业、产业集聚人才”的良性循环，正让通州焕发出前所未有的蓬勃生机。

精准引才：一张产业地图，导航人才航线

从2018年11月，发布全省首张县级人才环境地图，加速高层次人才聚集，到去年年底发布重点产业链需求，加快重点产业链强链补链延链，通州始终围绕“产业地图”绘制“人才地图”。

“项目尚未落地前，通过技术评审，通州就明确了资助意向，让我们更有信心在这边投资创业。”芯小树（南通）医疗科技有限公司创始人吕宏鸣博士坦言，“未落地先评审”机制对创业人才团队具有非常大的吸引力。

作为上海科技大学教授、国家重点研发计划青年科学家，吕宏鸣博士在微电子及脑机接口芯片领域拥有深厚的学术积淀和丰富的产业经验。今年3月，吕宏鸣团队参加了区“510英才计划”评审，通过“未落地先评审”通道，在正式落地前即获得资助额度，为团队注入了“定心丸”。

“未落地先评审”是区“510英才计划”的迭代升级，该机制聚焦人工智能、半导体、新材料等重点产业领域开辟“绿色通道”，免去注册、社保、验资等申报评审限制，综合人才层次、科技含量、产业前景等硬指标，给予个人最高300万元、团队最高500万元资助额度，实现优质项目即到即评、即评即奖、落地兑现，托举人才创业“最初一公里”。2024年，7个项目获一次性资助1300万元；2025年，14个项目通过“未落地先评审”方式落户通州。

“除了政策，通州完善的产业链更是吸引我们的关键。”吕宏鸣兴奋地说，“我们的项目融合了电子信息和生物医药领域，通州的电子元器件、智能装备、新材料等产业链，都是这个项目发展中必不可少的。”如今，芯小树已经在通州正式注册，从事植入式高通量脑机接口专用芯片研发及产业化项目，真正从“上海的团队”成了“通州的企业”。今年，芯小树还斩获第四届南通江海英才创新创业大赛总决赛一等奖，以及中国江苏人才创新创业大赛二等奖。

自2012年通州启动实施“510英才计划”以来，累计资助项目超400个，金额超4亿元。这不仅是一个数字，更是一个个鲜活的人才创业故事：受资助项目中，已涌现出54家高新技术企业、14家省级以上专精特新企业和22家规上企业，海泰光电成功在新三板挂牌。

从未落地时的坚定选择到落地后的茁壮成长，通州正通过人才链与产业链的精准耦合与深度融合，为区域高质量发展构筑起最坚实的创业底盘。

聚才兴链：一支人才团队，激活产业引擎

如果说精准引才是播下创新的种子，那么人才在产业链中的成长与赋能，则是驱动产业升级的核心引擎。

去年，我区创新推出“百博汇通”三年行动计划，通过机制创新、政策加码与服务升级，全力构筑博士人才“强磁场”，力争到2026年引育博士超百名。行动实施以来，全区新引进全职博士人才34人，博士人才总量突破80人次，增长率达68%。

“‘百博汇通’政策为我们吸引顶尖人才提供了实实在在的帮助。”江苏拓邦环保科技有限公司董事长赵慧宇说。这家由省“双创”人才赵慧宇博士创办的人才企业，目前已经组建起一支由11名博士、近30名硕士组成的核心研发团队。

“所有关键技术难题的突破，都离不开这支团队。”赵慧宇强调。今年，团队在半导体产业链关键环节——芯片级超纯水系统上，取得了重大国产化替代突破，解决了该领域长期被国外“卡脖子”的难题，实现了高端半导体制造用超纯水系统的完全自主可控。目前，拓邦环保设立了江苏省博士后创新实践基地并获评国家级专精特新“小巨人”企业。

“企业发展的每一步都离不开高端人才的智力驱动。”赵慧宇表示，人才的深度聚集，正在从根本上重塑区域的竞争逻辑，未来的增长极必然诞生在人才密度高的区域，“引进一个顶尖人才，就能带动一个技术方向的突破，从而提升一条产业链上的整体竞争力。”

目前，通州已形成人工智能、半导体、新材料、金属铸轧材料、智能装备等8条制造业重点产业链，拥有“链主”企业28家，这些“链主”企业更是成为汇聚产业人才的关键磁极。

作为电子元器件产业链上的“链主”，江海电容器拥有省“双创”团队1个，入选省人才攻关联合体培育库1个，丁臻尧博士入选省“卓越博士后计划”，示范效应显著。江海电容器不仅自身积极引才，更通过其行业影响力，吸引了大量产业链上下游企业关注通州、落户通州。

目前，通州正以江海电容器为龙头，全力争创省高端电子元器件特色产业人才集聚区。该集聚区以南通高新区为核心，已汇聚产业链企业134家，其中包括14家上市企业及其控股子公司、13家国家级专精特新“小巨人”和23家省级专精特新中小企业，形成了“龙头引领、梯队协同、链式发展”的生动局面。2024年，全区电子元器件产业年产值飙升至388.96亿元，同比增长28.19%，人才集聚对产业增长的助推作用清晰可见。

从引进人才到培育团队，再到赋能产业链，通州正系统性地将人才势能转化为产业升级的强劲动能，使“人才引擎”成为驱动区域经济向“高”而攀的核心力量。

产才共生：一片创新生态，奔赴未来蓝海

当人才因产业而聚，产业因人才而兴，通州的视野投向更远处：这里不仅要成为人才实现当下价值的舞台，更要成为与人才并肩定义未来的“合伙人”。一套贯穿“引、育、留、用”全周期的人才支持体系，正是这一雄心的坚实保障。

留住人才的心，方能留住创新的根。为此，“1+16”人才政策体系持续释放红利，今年超2500万元资金精准直达人才企业，这种“滴灌式”扶持让创业者心无旁骛。企业高级经营管理类人才评定办法全新出台，聚焦区重点民营企业核心管理人才，设立A、B、C三档政策支持，三年内给予最高每月10000元专项补贴。“510英才一卡通”集成政务服务、医疗保健、子女入学等多项便利，解决后顾之忧。对企业博士后工作站给予最高70万元建站补助和100%的科研配套资助，更是将支持精准投向创新的源头。博士联谊沙龙等各类活动精彩纷呈，积极推动人才从“单打独斗”走向“抱团发展”。

“政策很实，服务很暖，让我们感到在这里创业不是孤军奋战。”浙江工业大学副教授、工学博士侯文涛2023年来通州创业，目前已经研发出年销千万元的“爆款”——智能型便携式自动投篮机，成功打破了国际技术垄断。

依托如此坚实的人才与产业基础，通州正与各路英才携手，共同开辟代表新质生产力的“未来赛道”。今年出台的《通州区加快培育未来产业工作方案》明确构建“5+5+N”未来产业体系，布局空天、装备、能源、材料、通信等前沿方向，并超前谋划量子通讯、脑机对接等未来产业。这不是凭空描绘的蓝图，而是基于现有生态的“能力延伸”与“共同邀约”。

上月，南通高新区承办了第十届中国航空创新创业大赛全国总决赛，这正是我区“以赛引才、共探未来”的实践。开幕式上，南通高新区与中国航空学会签署战略合作协议，共同培育空天产业发展新动能。南通高新区规划约3000亩的新质生产力产业园，致力于打造涵盖“材料研发-零部件制造-系统集成-应用服务”的完整空天产业生态圈。赛后，西安恒翔控制技术有限公司副总经理高启蒙坦言，南通高新区的产业集群和公司的产品有着高度的契合：“通州雄厚的集成电路产业基础，为我们二十多年的技术沉淀提供了最佳的产业化土壤。”

在人工智能领域，通州也在通过“以赛引才、以会聚智、基金护航、平台赋能”系统布局。今年8月，南通数字经济创新协同中心正式投运，南通高新区人工智能发展大会上，总规模两亿元的人工智能母基金正式发布；“AI+”人工智能创新创业大赛吸引40余支高水平团队竞逐，多个项目达成落地意向……这些都为前沿技术孵化和传统产业转型提供了强大的资本与算力支撑。

通州以精准适配的政策吸引人才，以多元协同的平台培育人才，以开放包容的生态留住人才，全力构建产业与人才深度耦合、相互成就的“价值共生体”。在这里，人才不仅是政策的受益者，更是产业变革的驱动者、未来蓝图的共绘者。

此刻，这片热土向所有怀揣梦想的英才发出邀约：带上智慧与勇气，来通州，与时代同频、与产业共进，共同书写新质生产力的崭新篇章。

记者：葛燕 通讯员：陈佳任​